Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подпункт 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ связывал предоставление льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов не только с наличием у лица статуса ветерана боевых действий, но и с признанием его нуждающимся в жилом помещении (о чем свидетельствовал факт постановки на учет уполномоченным органом), введение такого условия обеспечения указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета, как постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, было осуществлено исходя из необходимости обеспечения реализации права, приобретенного ветеранами боевых действий на основании ранее действовавшего правового регулирования. Соответственно, граждане из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которые по состоянию на 1 января 2005 года имели статус ветеранов боевых действий, но по какой-либо причине не были

же основаниям, по которым ему было отказано при его первом обращении. Конституционный Суд Республики Марий Эл, разъясняя по ходатайству Ю.А. Кудряшова вынесенное Постановление, в Определении от 3 августа 2010 года указал, что реализация прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на постановку на учет в силу правовых предписаний статьи 40 Конституции Республики Марий Эл не может быть связана с отсутствием специального закона о наделении органа местного самоуправления соответствующими полномочиями. Принятие на учет граждан является первым и необходимым условием последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилом фонде. При этом органы местного самоуправления, обязанные осуществлять учет всех категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, предоставляют жилые помещения из муниципального жилищного фонда лишь малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Иное противоречило бы правовой природе установленных действующим правовым регулированием жилищных фондов и конституционному

на обеспечение жильем путем получения государственного жилищного сертификата (далее - ГСЖ) возникает со дня прибытия военнослужащего на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а не со дня постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выслушав объяснения Сутягина В.М., его представителя Реброва Н.И. в обоснование заявленных требований, представителей Правительства Российской Федерации Коненковой А.Б. и Картуха Д.В., возражавших против требований заявителя, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Пайгина Р.Х., полагавшего в удовлетворении требований заявителя отказать, Верховный Суд РФ находит, что требования Сутягина В.М. удовлетворению не подлежат. Обжалуемые Сутягиным правовые нормы устанавливают очередность граждан - участников Программы для получения жилищных сертификатов в той хронологической последовательности, в какой каждый из них был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пункт 1 статьи 3 Федерального закона "Об основах Федеральной жилищной политики" N 4218-1 от 24 декабря 1992 года (в ред. Федеральных законов от

службы гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении означает констатацию наличия оснований для его признания таковым и, как следствие, влечет возникновение у этого гражданина права на обеспечение жильем в одной из предусмотренных положениями пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" форм по его выбору. Порядок постановки таких граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях установлен Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054). В частности, данные Правила предусматривают, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае снятия

жилищного и гражданского законодательства, так как палата не доказала, что эти нарушения повлекли неэффективность использования бюджетных средств либо иным образом связаны с нарушением бюджетного законодательства. По мнению Администрации, судом принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Заявитель жалобы настаивает, что вторгаясь в вопросы обоснованности постановки граждан на учет нуждающихся, в случае, когда предметом проверки контрольного мероприятия рассмотрение данного аспекта не охватывается, Счетная палата, по сути, подменила иные структурные ведомства, затронув права как органа местного самоуправления, так и права граждан. Администрация указывает, что не обладает полномочиями по распределению жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, принятых на учет до 01.01.2005 (далее - список нуждающихся). Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела, Счетной палатой в соответствии с планом работы на 2016 год, на основании распоряжения

субсидий. Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Исследовав материалы дела, материалы учетного дела, суд пришел к следующему. Судом установлено, что ФИО1 родился __.__.__ в ____ ____, зарегистрирован по месту жительства в ____ с __.__.__ по настоящее время. Согласно справке МСЭ ФИО1 является <....>, <....>. __.__.__ ФИО1 обратился в адрес администрации МОГО "Инта" посредством подачи документов через ТО ГАУ РК «МФЦ» по городу Инта с целью получения муниципальной услуги « Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий ». __.__.__ администрацией МОГО "Инта" в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором указано, что в предоставлении муниципальной услуги "Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий" отказано, так как ФИО1 рожден __.__.__, то есть позже даты, установленной ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - 01.01.1992. Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за

сын истца <....>. с __.__.__, дочери истца <....> и <....> с __.__.__. __.__.__ ФИО1 обратилась в адрес администрации МОГО «Инта» посредством подачи документов через ТО ГАУ РК «МФЦ» по г.Инта с целью получения муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилого помещения». __.__.__ постановлением администрации МОГО «Инта» №__ ФИО1 признана малоимущим гражданином. __.__.__ в адрес администрации МОГО «Инта» обратилась ФИО1 с целью получения муниципальной услуги « Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий ». __.__.__ в оказании муниципальной услуги «Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий» ФИО1 отказано. В соответствии со ст.2 Семейного кодекса РФ к членам семьи гражданина относятся супруги, родители и дети. Из материалов дела и пояснений истца, третьего лица следует, что ФИО2 предоставила квартиру по адресу ____ своей дочери ФИО1 как члену семьи. По сведениям поквартирной карточки истец зарегистрирована в указанной квартире с __.__.__ бессрочно в качестве дочери собственника. В