Постановка на учет федеральной собственности защитных сооружений гражданской обороны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях к ГУ МЧС в Челябинской области о признании статуса защитных сооружений гражданской обороны у спорных объектов недвижимого имущества отсутствующим в связи с необоснованной постановкой данных объектов на учет в качестве таковых. Однако спорные объекты до настоящего времени находятся на учете в МЧС и в нарушение правил сняты ответчиком с учета федерального имущества на основании недействительных технических планов; документы, подтверждающие право собственности, не составлялись истцом в одностороннем порядке самостоятельно, имеются выписки из реестра федерального имущества (выданные ответчиком.) Судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что решениями Арбитражного суда Челябинской области (с аналогичным настоящему субъектным составом) по делам № А76-19712/2017 и № А76-244/2019 установлено, что Российской Федерации принадлежат на праве собственности защитные сооружения гражданской обороны , расположенные в многоквартирных жилых домах, находящихся в Челябинской области с. Аргаяш по адресам: ул. Ленина, <...>, 48, ул. 8 Марта, <...> а также то, что истец является управляющей компанией

заявительный характер, при этом решение о постановке или об отказе в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости принимал орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Учитывая изложенное, заявка министерства от 25.08.2004 №12-17/990 о постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка не носит властно-распорядительного характера, а является лишь документом необходимым для начала процедуры постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно сведениям реестра федерального имущества, по адресу: <...> расположен находящийся в федеральной собственности объект гражданской обороны - защитное сооружение гражданской обороны (литер Ю) мобилизационное имущество. Согласно сведениям ЕГРН, адрес земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739002:14, <...>. На основании п. 1 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и

объектов не представлены. Какие-либо документы, кроме самих паспортов ПРУ, которые свидетельствовали бы о правомерности и обоснованности постановки на учет спорных помещений в качестве ЗС ГО, о присвоении им статуса ЗС ГО отсутствуют. Отсутствуют документы, подтверждающие назначение объектов при их строительстве и вводе в эксплуатацию, о последующем использовании объектов в качестве ЗС ГО. Из паспортов ПРУ, копии которых представлены в дело истцом, следуют даты приемки ПРУ в эксплуатацию 1983-1986, в то же время паспорта изготовлены только в 2006 г. В паспортах в качестве собственника объекта указано НГ МУП ЖЭУ-7, в качестве организации эксплуатирующей объект также НГ МУП ЖЭУ-7. При этом какие-либо доказательства (выписка из реестра федерального имущества, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности) в подтверждение того, что спорные помещения являлись или являются федеральной собственностью не представлены, отсутствуют. По результатам инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в 2014 году объекты, расположенные по вышеуказанным адресам, признаны муниципальной инвентаризационной комиссией г. Нефтеюганска и окружной

Ставропольском крае произведена повторная постановка на кадастровый учет помещений подвала АО «Энергомера» в качестве сооружения, что, по мнению истца, противоречит положениям статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ в редакции, действовавшей на момент постановки спорного объекта недвижимости на кадастровый учет, согласно которой сооружение не может входить в состав здания, поскольку в состав здания могут входить только помещения. Представитель ТУ Росимущества в Ставропольском крае ссылался на наличие спора о праве с истцом, поскольку заявленный объект недвижимого имущества является федеральной собственностью, а истец в адрес специальной комиссии с вопросом о снятии статуса - убежище (защитное сооружение) не обращался. Также представитель соответчика указал, что в отношении указанного сооружения гражданской обороны 07.09.2020 регистрировано право собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН от 07.09.2020 №26:16:060275:817-26/001/202-1). Представитель Управления Росреестра по СК возражал против заявленных требований в полном объеме согласно представленному ранее письменному отзыву на заявление, указывая на то, что спор о снятии

законодательства о гражданской обороне на объектах ЗС ГО, указанное защитное сооружение гражданской обороны находится в неудовлетворительном состоянии, непригодном для использования по прямому назначению, не числится в реестре федеральной собственности, что нарушает права неопределенного круга лиц – граждан. Учитывая, что допущенные нарушения, не соответствующие требования законодательства, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, суд считает, что требование прокурора Октябрьского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц о возложении на административного ответчика обязанности постановки на учет федеральной собственности защитное сооружение гражданской обороны , инвентарный № 363-62, расположенное по адресу: г. Рязань, п. Соколовка, п. Карцево, представляет собой встроенное убежище площадью 324 кв.м. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

законодательства о гражданской обороне на объектах ЗС ГО, указанное защитное сооружение гражданской обороны находится в неудовлетворительном состоянии, непригодном для использования по прямому назначению, не числится в реестре федеральной собственности, что нарушает права неопределенного круга лиц – граждан. Учитывая, что допущенные нарушения, не соответствующие требования законодательства, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, суд считает, что требование прокурора Октябрьского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц о возложении на административного ответчика обязанности постановки на учет федеральной собственности защитное сооружение гражданской обороны , инвентарный № 337-62, расположенное по адресу: г. Рязань, Восточный промузел, представляет собой встроенное убежище площадью 1370,6 кв.м. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Рязани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о понуждении к совершению