Постановление о родительской плате - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отмене постановления суда кассационной инстанции со ссылкой на нарушение норм материального права и норм процессуального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что компенсация родительской платы за

установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях города Костромы, осуществляющих образовательную деятельность», постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», суды пришли к выводу о том, что имеются основания для привлечения Российской Федерации к гражданско-правовой ответственности в связи с понесенными убытками на финансирование льгот, предоставляемых детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Суды исходили из того, что финансирование соответствующих расходов на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми с туберкулезной интоксикацией, детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, является расходным обязательством Российской Федерации, поскольку освобождение родителей (законных представителей) данных детей от родительской платы за такие услуги, оказываемые дошкольными образовательными учреждениями, установлены федеральным законом и не относятся к полномочиям (предметам ведения) субъектов Российской Федерации, осуществляемых ими самостоятельно за счет средств региональных

заявителя; о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии достаточных мер к исполнению исполнительного документа по взысканию задолженности с МБДОУ «Детский сад № 22»; о возложении на ответчика обязанности принять меры к выяснению объема оказываемых платных услуг МБДОУ «Детский сад№ 22» за 2016-2017 годы; и о возложении на ответчика обязанности принять меры к выяснению правомерности взыскания в пользу ООО «Вышневолоцкая строительная компания» родительской платы, вносимой в соответствии с постановлением главы города Вышний Волочек от 16.02.2016 № 44 «О размере родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Вышний Волочек». К участию в деле привлечены заинтересованные лица: МБДОУ «Детский сад № 22», отдел судебных приставов по Вышневолоцкому и Спировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, а также Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее - УФССП). Решением суда первой инстанции от 02.03.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.06.2017,

158 Бюджетного кодекса Российской Федерации). При отсутствии либо невозможности определить орган, наделенный полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, от имени Российской Федерации выступает Минфин России (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13). В пункте 34 статьи 2 Закона об образовании определено, что присмотр и уход за детьми является комплексом мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. В силу пункта 1 статьи 65 Закона об образовании присмотр и уход за детьми осуществляется только дошкольными образовательными организациями. Как следует из части 2 статьи 65 Закона об образовании, за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает родительскую плату , и ее размер, если иное не установлено названным Федеральным законом Согласно части 3 статьи 65 Закона об образовании за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей,

от 24.01.2019 № 194 «О взимании платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»; - за 2020 и 2021 год - постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 26.12.2019 № 3437 «О взимании платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность». При этом в вышеперечисленных постановлениях указано, что в соответствии с частью 3 статьи 65 Закона № 273-ФЗ родительская плата за присмотр и уход за детьми с туберкулезной интоксикацией не взимается. В период 01.01.2018 по 01.08.2021 муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 14» оказывались услуги по присмотру и уходу за детьми, отнесенными федеральным законодательством к льготной категории без взимания родительской платы, в связи с чем понесены расходы в размере 8 224 285 рублей 30 копеек (за присмотр и уход за детьми с туберкулезной интоксикацией). Размер расходов

Общества задолженности; о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии достаточных мер к исполнению исполнительного документа по взысканию задолженности с МБДОУ «Детский сад № 23»; о возложении на ответчика обязанности принять меры к выяснению объема оказываемых платных услуг МБДОУ «Детский сад № 23» за 2016 - 2017 годы; о возложении на ответчика обязанности принять меры к выяснению правомерности взыскания в пользу заявителя родительской платы, вносимой в соответствии с постановлением главы города Вышний Волочек от 16.02.2016 № 44 «О размере родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Вышний Волочек» (далее - постановление № 44) и проинформировать о принятых мерах взыскателя. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, место нахождения: 170003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее - Управление), должник - МБДОУ «Детский сад № 23», место нахождения: 171164, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>. Решением

сотрудничество органов и организаций, участвующих в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в целях получения необходимой информации и документов для реализации указанных услуг. Названный Закон запрещает требовать от заявителя предоставления сведений и документов, которые находятся в распоряжении уполномоченных органов и организаций. Отсутствие в Перечне государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 февраля 2011 года №24, а также в Отраслевом перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Удмуртской Республики в сфере образования, утвержденном распоряжением Правительства Удмуртской Республики 14 июля 2014 года№ 468-р услуги по предоставлению компенсации части родительской платы само по себе не свидетельствует о том, что названная компенсация не является государственной услугой. Таким образом, являются противоречащими федеральному законодательству установленные в оспариваемом подпункте 3 пункта 9 Положения требования к заявителю о предоставлении «копии договора о приемной семье (договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), копии договора о патронатной семье» для

правового акта оспариваемого истцом. В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ответчиком 15.08.2019 было принято постановление № 2151 «Об установлении норматива затрат, размера платы родителей (законных представителей) и компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при муниципальных общеобразовательных учреждениях города Рубцовска, реализующих образовательную программу дошкольного образования» (далее - Постановление). Размер родительской платы рассчитан на основании письма Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 30.04.2013 № 02 - 04/07/234 «О предоставлении информации» и письма Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 23.10.2014 № 02 - 02/02/2825 «О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми». Ссылка Истца на ст.ст. 2, 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации не состоятельна, так как Ответчик не является работодателем вспомогательного персонала дошкольного