ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-ЭС20-1514 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва23.03.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольводоканал» (далее – предприятие) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2019, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2019 по делу № А63-2727/2019 по заявлению предприятия о признании незаконным постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края (далее – регулирующий орган) от 08.02.2019 № 04/4 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объекта «Микрорайон «Северный-2» и «Северный-3» (заявитель - ООО «Терос») к централизованной системе водоотведения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в индивидуальном порядке», установила: к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Терос» (далее – общество). Решением суда первой инстанции от 08.05.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.08.2019 и постановлением суда округа от 18.11.2019, в удовлетворении заявленных
административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ. При этом суды, принимая во внимание правовые позиции, высказанные в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.01.2008 № 10211/07, от 24.09.2013 № 6037/13, исходили из того, что при расчетах за электрическую энергию, потребленную в местах общего пользования оборудованного электрическими плитами многоквартирного жилого дома, к которым в том числе относится подземный гараж, подлежит применению тариф, установленный для таких домов постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 24.12.2014 № 69/10 с учетом понижающего коэффициента. Доводы жалобы об осуществлении энергоснабжения спорных нежилых помещений в соответствии с договором, заключенным с управляющей организацией, не свидетельствуют об отсутствии вины общества в нарушении установленного порядка ценообразования, в том числе в части определения правового режима помещений подземной парковки. Исходя из изложенного, установив, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, штраф назначен обществу в пределах санкции нормы части 1 статьи 14.6
оснащен индивидуальным тепловым пунктом (далее – ИТП), входящим в состав общего имущества МКД, с использованием которого товарищество осуществляет его горячее водоснабжение, а в качестве коммунального ресурса, используемого товариществом для производства горячего водоснабжения, выступает тепловая энергия, подаваемая истцом в ИТП. В МКД установлены общедомовые приборы учета, фиксирующие объем поставленного ресурса в гигакалориях. Расчеты за холодную воду, использованную для приготовления горячей воды, ответчик производит с другой организацией. Представленный обществом расчет задолженности, произведенный с применением утвержденных постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 16.12.2016 № 48/4 на 2017 год тарифов, судами проверен, признан верным. Изложенные в настоящей жалобе доводы были предметом детального исследования судов и не опровергают их выводы. Поскольку обстоятельства дела установлены судами в полном объеме, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для передачи жалоб в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 19-АПА19-10 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 29 августа 2019 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Александрова В.Н., судей Борисовой Л.В., Нефедова ОН. при секретаре Касаткиной В.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о признании частично недействующим постановленияРегиональнойтарифнойкомиссии Ставропольского края от 18 декабря 2018 г. № 57/2 «Об установлении долгосрочных параметров государственного регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей Ставропольского края» по апелляционной жалобе Региональной тарифной комиссии Ставропольского края на решение Ставропольского краевого суда от 19 апреля 2019 г., которым административное исковое заявление удовлетворено. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., объяснения генерального директора государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» Анисимова О.А., представителя государственного унитарного
услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, и, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, урегулировали разногласия между водоканалом (ресурсоснабжающая организация) и компанией (управляющая организация) по условиям договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Суд округа изменил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций в части урегулирования разногласий по пункту 10, исключив его из текста договора, поскольку действие постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 14.12.2018 № 56/1 «Об утверждении производственных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, на 2019-2023 годы» не распространяется на компанию, являющуюся управляющей организацией, в связи с чем оснований принимать в расчет потерь в сетях, не принадлежащих водоканалу, коэффициента 5,57% потерь от объема воды, поданной в водопроводную сеть, а не потерь, возникающих в сетях конкретных МКД, не имеется. Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы, касающиеся рассмотренных судами разногласий,
Стоки Vi одн = (803-724,2) х 5 021,3 / 5 021,3 = 78,8 Вода Vi одн = (512-400,4) х 5 021,3 / 5 021,3 = 111,6 Согласно Журналу учета ХВС за март 2018 года ОДН по ХВ - 32 402,0 м3, исходя из указанных показаний сформированы начисления за март 2018 соответственно, в соответствии с которыми объем общедомовых начислений ХВ составляет 111,6 м3, водоотведение - 78,8 м3. Соответственно 111,6 мЗ х 52,06 руб. ( постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 47/1 от 15.12.2016) = 5809,9 руб. 78,8 м3 х 33,78 руб. (постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 47/1 от 15.12.2016) = 2661,86 руб. Итого: 5809,9 руб. + 2661,86 руб. = 9 996,67руб., в. т. ч. НДС; 2) Апрель 2018 года Стоки Vi одн = (889-796,2) х 5 021,3 / 5 021,3 = 92,8 Вода Vi одн = (569-443,4) х 5 021,3 / 5 021,3 = 125,6 Согласно Журналу учета
края и Правительством СК. Тарифы по оплате за газ и нормативы потребления опубликованы на официальном сайте ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» regiongaz.ru. Задолженность в размере 321 455,13 руб. рассчитана за период с 14.10.2021 по 13.01.2022 исходя из следующего: с 14.10.2021 по 31.10.2021: 62 217,12 руб., в том числе: -отопление 61 112,73 руб.: площадь 202,45 м2 * норматив 8,2 м3 (Приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.03.2016 № 87) * тариф 6,34 руб. ( Постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 29.07.2021 №40) * 10 (п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354)/31 день * 18 дней (с 14.10 по 31.10); -приготовление пищи и подогрев воды 1 104,39 руб.: норматив 30 м3 (Приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.03.2016 № 87) * тариф 6,34 руб. (Постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 29.07.2021 №40)
города Минеральные Воды, проживающего в частично благоустроенном и неблагоустроенном частном и муниципальном жилищном фонде (л.д. 34), суточной норм водопотребления для нужд личного подсобного хозяйства, мытья автотранспорта и строительства домов для населения города Минеральные Воды (л.д. 35), утвержденные решением Минераловодской городской Думы Ставропольского края 29.12.2005 года № 78 (л.д. 32), Приказ Министерства ЖКХ Ставропольского края № 301-о/д от 29.08.2012 об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в Ставропольском крае (л.д. 40-55); постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 78/2 от 19.12.2013 года «Об установлении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» тарифов на водоснабжение и водоотведении на 2014 год» (л.д. 58-62); постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 60/1 от 29.11.2012 года «Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод на 2013 год» (л.д. 63-68); постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 68/2 от 22.11.2011 года «Об установлении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» тарифов на холодную воду и водоотведение на 2012
