Ученого Совета БГУ от 27 мая 2010 года утверждено Положение о стипендиальном обеспечении в ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (далее - Положение о стипендиальном обеспечении). Согласно п.2.5 Положения о стипендиальном обеспечении государственные академические стипендии назначаются студентам, обучающимся по очной форме обучения, в зависимости от успехов в учебе и научной деятельности. Пунктом 3.2 Положения о стипендиальном обеспечении для студентов устанавливаются следующие виды и размеры государственных академических стипендий: академическая стипендия, размер которой определяется законодательством РФ, повышенная государственная академическая стипендия отличникам (коэффициент повышения 2), повышенная государственная академическая стипендия учащимся на «хорошо» и «отлично» (коэффициент повышения 1,5). Как установлено п.3.6 Положения о стипендиальном обеспечении размеры именных стипендий для студентов, аспирантов и докторантов определяются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, учредившими эти стипендии. В соответствии с п.4.8 Положения о стипендиальном обеспечении за особые успехи в учебной и научной деятельности студентам, аспирантам и докторантам могут устанавливаться повышенные стипендии в порядке, определенном Ученым
образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.12.2016 № 1663, государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам назначается в зависимости от успешности освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания. Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышеннойгосударственнойакадемическойстипендии , государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений осуществляется организацией ежемесячно. Пунктом 4.3.2 соглашения от 28.01.2019 на учреждение возложена обязанность использовать субсидию для достижения цели, указанной в пункте 1.1 соглашения, предусматривающем предоставление субсидии в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных
подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» (далее – Приказ Минобрнауки от 27.12.2016 № 1663) государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам назначается в зависимости от успешности освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания. Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышеннойгосударственнойакадемическойстипендии , государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений осуществляется организацией ежемесячно (пункт 18 Приказа Минобрнауки от 27.12.2016 № 1663). Согласно части 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает таким бюджетным полномочием, как обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Из системного анализа положений статьи 306.1 БК РФ следует, что бюджетным нарушением следует признать совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых
слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» (далее - Приказ Минобрнауки от 27.12.2016 №1663) государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам назначается в зависимости от успешности освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания. Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышеннойгосударственнойакадемическойстипендии , государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений осуществляется организацией ежемесячно (пункт 18 Приказа Минобрнауки от 27.12.2016 №1663). Согласно части 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает таким бюджетным полномочием, как обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Из системного анализа положений статьи 306.1 БК РФ следует, что бюджетным нарушением следует признать совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов,
деятельности. Нормы бюджетного законодательства, в соответствии с которыми заявителю предоставлены субсидии из федерального бюджета в целях выплаты стипендий обучающимся, содержат правила, непосредственно определяющие поведение субъектов при наступлении сформулированных в них условий (юридических фактов), следовательно, им присущ императивный характер и разрешительный метод регулирования правоотношений, то есть запрещено все, что прямо не разрешено. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что надбавка к государственной академической стипендии по результатам ЕГЭ к критериям для получения повышеннойгосударственнойакадемическойстипендии не относится и не входит в состав стипендиального фонда. Таким образом, в нарушение частей 1, 2 статьи 36 Закона об образовании, пункта 5 Порядка № 1663, пункта 3.4 Положения № 1, пункта 1.5 Положения № 2, пунктов 1.1, 2.2 Соглашений № 075-02-2020-143, № 075-02-2021-508, № 075-02-2022- 206 университетом за период с 01.01.2020 по 01.09.2022 произведено расходование бюджетных средств на цели не соответствующие целям, определенным соглашениями № 075-02-2020-143, № 075-02-2021-508, № 075-02-2022-206, а именно
сфере образования (далее - законодательство об образовании). Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом. Истец ссылается на то, что из вышеуказанного также следует, что повышенная государственная академическая стипендия за достижения студента в какой-либо из областей деятельности является не видом стипендии, а доплатой к государственной стипендии, а учебному заведению предоставлено лишь право распределять средства стипендиального фонда по видам стипендий к которым как уже было сказано повышенная стипендия не относится. Кроме того в ходе судебного заседания мирового судьи судебного участка № Советского судебного района города Самары ФИО3 по поводу спора о возмещении имущественного ущерба причиненного не назначением истцу повышенной государственной академической стипендии из
ассигнований федерального бюджета. В соответствии с пунктом 6 Порядка, студентам, обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), в том числе обучающимся - иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной) назначается повышенная государственная академическая стипендия . Достижения студентов для назначения им повышенной государственной академической стипендии должны соответствовать одному или нескольким критериям, установленным пунктами 7 - 11 настоящего Порядка. Численность студентов, получающих повышенную государственную академическую стипендию, не может составлять более 10 процентов общего числа студентов, получающих государственную академическую стипендию. Размер повышенной государственной академической стипендии определяется федеральной государственной образовательной организацией высшего образования с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа). Согласно
ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее совместно - обучающиеся), а также критерии, которым должны соответствовать достижения студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), для назначения им государственной академической стипендии в повышенном размере (далее - повышенная государственная академическая стипендия ). В соответствии с пунктом 6 Порядка назначения государственной академической стипендии студентам, обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), в том числе обучающимся - иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и
