пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (часть 1); к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относит технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2), к нормативным документам по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы , которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного федерального закона (пункт 1 части 3). В силу пункта 4 статьи 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании» применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 данной статьи перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил
проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (часть 1). К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с поименованным законом, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2 названной статьи). Своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы , которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований названного федерального закона, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности (пункт 1 части 3 этой же статьи). Согласно пункту 1.1 Свода правил 2013 года установленные им требования применяются исключительно при проектировании, строительстве и дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений. Как прямо предусмотрено в части 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №
20 м от эвакуационного выхода, не соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям и сооружениям, изложенным в статье 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что нарушает право Общества на осуществление деятельности по организации детских игровых зон, которая, по его мнению, отвечает требованиям пожарнойбезопасности. Минстрой России в письменных возражениях на административное исковое заявление указал, что Свод правил и последующие изменения к нему утверждены и введены в действие федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах предоставленных Минрегиону России и Минстрою России полномочий, оспариваемый нормативно-технический документ не подлежал представлению на государственную регистрацию в качестве нормативного правового акта в Министерство юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) и не нарушает прав административного истца. Министерство юстиции Российской Федерации в письменном отзыве пояснило, что порядок регистрации Свода правил установлен Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными
производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1). В указанных целях данный Федеральный закон устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов (раздел II), в частности определяет требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями (глава 16), которые должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения (часть 1 статьи 69). В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований названного Федерального закона. Приказом Госстандарта от 14 июля 2020 г. № 1190 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В разделе 8 «Общие требования, связанные с противопожарной
правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). Статья 4 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относит технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом о техническом регулировании, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2); к нормативным документам по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарнойбезопасности, а также иные документы , содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (часть 3). Свод правил, являющийся, как правомерно указано в обжалуемом решении суда, не нормативным правовым актом, а нормативным документом по пожарной безопасности, устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (пункт 1.1), и входит в раздел 8 «Общие требования, связанные
с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся к судебным издержкам. Частями 1 и 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрена возможность возмещения расходов, в том числе, на оплату услуг представителя лицу, в пользу которого принят судебный акт. В силу ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Все представленные обществом « Пожарная безопасность» документы , а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения ст. ст. 101, 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяют суду сделать вывод об удовлетворении заявленного требования. При этом суд исходит из следующего. При разрешении вопроса о взыскании судебных расходов, применительно к положениям ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, являются ли понесенные заявителем расходы разумными и соразмерными рассмотренному делу. Определение разумных пределов расходов на оплату
удовлетворил данную кассационную жалобу и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области в ином судебном составе, указав, что в материалах дела отсутствуют документы о принятии в штат работников, осуществляющих комплекс противопожарных мероприятий, документы, подтверждающие наличие у работников стажа работы не менее 3-х лет в указанной области, повышение квалификации в области лицензируемой деятельности, наличие в штате специалиста, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности " пожарная безопасность", документы , подтверждающие наличие у работников организации профессионального образования в области лицензируемого вида деятельности, полученного в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии; судом не исследован вопрос о наличии на момент проверки у КГООС "Антей" оборудования, инструмента, технологической оснастки, и средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании. В заседании суда в новом рассмотрении представители заявителя поддержали заявленное требование, полагали факт совершения ответчиком правонарушения и вину в
в части осуществления инвестиционных затрат, в том числе капитальных вложений, осуществления заявленных видов деятельности, создания рабочих мест, не подтверждено. Указанные обстоятельства были зафиксированы в Акте №236/15.1 от 28 июля 2020 года по результатам документарной проверки соответствия деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» требованиям Закона № 377-ФЗ, а также в Предписании об устранении выявленного нарушения от 28 июля 2020 года. Министерство экономического развития Республики Крым направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью « ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» документы по результатам документарной проверки, 19.08.2020 от Общества с ограниченной ответственностью поступил ответ на Акт №236/15.1, из которого следует, что документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность у Общества отсутствуют, капитальные вложения подтвердить не могут. В связи с отсутствием доказательств устранения выявленных нарушений, Совет министров Республики Крым направил в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» соответствующую претензию, которая осталась без удовлетворения. Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, стали основанием для обращения с исковым заявлением в суд.
России по Курской области – правовое и документальное обоснование заявленных требований. КГООС «Антей» – письменный отзыв на заявление с правовым и документальным обоснованием своих доводов; документы, подтверждающие принятие в штат работников, осуществляющих комплекс противопожарных мероприятий, документы, подтверждающие наличие стажа работы у работников не менее 3-х лет в указанной области, повышение квалификации в области лицензируемой деятельности, наличие в штате специалиста, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности « пожарная безопасность»; документы , подтверждающие наличие на момент проверки на праве собственности или ином законном основании оборудования, инструментов, технологической оснастки и средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности. Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей для участия в судебном заседании в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений. В соответствии со статьями 59, 61, 62 АПК РФ, лица, являющиеся представителями, должны быть наделены доверенностями на ведение дел юридического лица в арбитражном процессе. Судья
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Согласно части 2 статьи 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы , которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 80 Закона № 123-ФЗ при изменении функционального
по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД и специалиста ТУ Роспотребнадзора по РД проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещении АЗС «F-1», расположенной по адресу: пр. А. Акушинского, 51а/1 в районе остановки Пржевальского, <адрес>. Установлено, что эксплуатация помещений осуществляется в нарушение следующих требований федерального законодательства. Нарушения требований пожарной безопасности. 1. Руководитель организации (собственник) не прошел обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности (документ о прохождении обучения не представлен) (п. 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 7 Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»). 2. Не ведется журнал эксплуатационных систем противопожарной защиты (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пп. 17,
привлечением ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД и специалиста ТУ Роспотребнадзора по РД проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещении АЗС «F-1», расположенной по адресу: Абубакарова, 104 «А» <адрес>. Установлено, что эксплуатация помещений осуществляется в нарушение следующих требований федерального законодательства. Нарушения требований пожарной безопасности. - Руководитель организации (собственник) не прошел обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности (документ о прохождении обучения не представлен) (п. 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 7 Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»); - Не представлены инструкции о мерах пожарной безопасности, разработанные в соответствии с разделом XVIII правил противопожарного
установить световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения; -оборудовать здание (кадастровый №) в полном объеме автоматической установкой пожаротушения; -обеспечить исправное состояние установки пожаротушения здания (кадастровый №); -обеспечить исправное состояние вытяжной противодымной вентиляции здания (кадастровый №); - обеспечить наличие на дверях производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности; - привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности документы (проект) подтверждающие выполнение огнезащиты деревянных конструкций стропил и обрешетки кровли; -привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности документы напольного покрытия первого этажа кабинетов сотрудников, предоставить документацию о показателях пожарной опасности отделочных материалов, сертификаты характеризующие класс пожарной опасности КМ;-привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности документы в отношении декоративно-отделочных материалов используемых для отделки стен коридоров первого этажа, предоставить документацию о показателях пожарной опасности отделочных материалов и сертификаты характеризующие класс пожарной
