оценить все доводы управления, в том числе об отсутствии документов, подтверждающих принадлежности помещений в здании на праве собственности третьим лицам и не входящих в состав общего имущества, которым управляет товарищество, принятия товариществом мер по недопущению нарушений требований пожарной безопасности, о том, что зафиксированные в оспариваемом предписании нарушения не содержат нарушений, устранение которых связано с конструктивными изменениями спорного объекта, об отсутствии документов на применяемые на путях эвакуации материалы, а также расчет категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности . Приведенные товариществом в жалобе доводы не опровергают выводы суда кассационной инстанции в части мотивов и правовых оснований, которыми руководствовался суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты судов нижестоящих инстанций и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель при новом рассмотрении дела имеет право приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять соответствующие доказательства и иным образом
требований пожарной безопасности управлением установлены нарушения, выразившиеся в несоответствии количества эвакуационных выходов с этажа здания для стоянки автомобилей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; помещения для хранения автомобилей не оборудованы автоматической установкой пожаротушения и автоматической установкой пожарной сигнализации; этаж здания для стоянки автомобилей не оборудован световыми указателями эвакуационных выходов, путей движения автомобилей, мест установки внутренних пожарных кранов и огнетушителей, мест расположения наружных гидрантов (на фасаде сооружения); помещения для хранения автомобилей не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции; не обеспечивается наличие на всех дверях производственных и складских помещений обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности ; расчеты категорий на помещения не представлены; этаж здания для стоянки автомобилей не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствует план эвакуации людей на случай пожара с этажа здания для стоянки автомобилей. По результатам проверки составлен акт от 15.06.2018 № 156 и выдано предписание от 15.06.2018 № 156/1/98 об устранении нарушений, отраженных
зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) для применения настоящего Федерального закона здания и сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по следующим признакам: 1) назначение; 2) принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность; 3) возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения; 4) принадлежность к опасным производственным объектам; 5) пожарная и взрывопожарная опасность ; 6) наличие помещений с постоянным пребыванием людей; 7) уровень ответственности. Пункт 7 статьи 4 Технического регламента предусматривает возможность отнесения зданий сооружений к следующим уровням ответственности: 1) повышенный; 2) нормальный; 3) пониженный. К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности отнесены здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства (пункт
и иной строительно-технической документацией, где нет указаний на тот факт, что объект является опасным производственным объектом). В заключении государственной экспертизы отмечено, что данный объект принадлежит к опасным производственным объектам как неотъемлемая составляющая объекта (производственный комплекс АО «РУСАЛ Саяногорск»), на котором получают, транспортируют и используют расплавы цветных металлов, то есть территориальная принадлежность. В подтверждение позиции заявителя о том, что объект не является опасным производственным объектом, в заключении государственной экспертизы указано, что у него отсутствует пожарная и взрывопожарная опасность , нет помещений с постоянным пребыванием людей, уровень ответственности нормальный; - рассматриваемый объект не является опасным производственным объектом, поскольку не попадает под перечень, указанный в приложении 1 к Закону № 116-ФЗ; данному объекту не присвоен класс опасности опасного производственного объекта, определенный в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Закону № 116-ФЗ; - подрядчику по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством. Работы по осуществлению
от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для применения настоящего Федерального закона здания и сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по следующим признакам: -назначение; -принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность; -возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения; -принадлежность к опасным производственным объектам; - пожарная и взрывопожарная опасность ; -наличие помещений с постоянным пребыванием людей; -уровень ответственности. Из пунктов 4, 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ следует, что идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 5 части настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 6 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с требованиями застройщика (заказчика). Согласно Указу Президента Российской Федерации
N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здания и сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по следующим признакам: 1) назначение; 2) принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность; 3) возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения; 4) принадлежность к опасным производственным объектам; 5) пожарная и взрывопожарная опасность ; 6) наличие помещений с постоянным пребыванием людей; 7) уровень ответственности. В дополнительных пояснениях от 17.09.2020 ответчиком, со ссылкой на положения статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», указано на то обстоятельство, что ими как заказчиками дано поручение проектировщику о корректировке проектной документации в связи с тем, что ими, с учетом их финансово- хозяйственной деятельности и экономической выгоды, принято решение использовать схему торговли в магазине с учетом времени пребывания
