Пожертвование государственному органу - гражданское законодательство и судебные прецеденты

референдума: а) иностранным государствам и иностранным организациям; б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Федерального закона; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования (при проведении референдума - на день внесения пожертвования); д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); е) международным организациям и международным общественным движениям; ж) органам государственной власти, иным государственным органам , органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении

пожертвований; иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.3). Порядок предоставления субсидии Фонду из краевого бюджета регламентирован оспариваемым Порядком. Согласно пункту 1.2 Порядка субсидия предоставляется министерством промышленности и транспорта Хабаровского края в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения видов деятельности, предусмотренных уставом Фонда, направленных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 4.2 раздела 4 приложения № 3 к государственной программе - предоставление в 2017-2021 годах Фондом финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности и обеспечение деятельности Фонда. В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Абзацем третьим пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения объема и предоставления субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа

прием пожертвований от юридических и физических лиц осуществлять в соответствии с ГК РФ, законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, правовыми актами Городской Думы г.Н.Новгорода и администрации г.Н.Новгорода; 3) возместить в доход бюджета города Нижнего Новгорода сумму незаконных расходов средств субсидий, не связанных с выполнением муниципального задания (оплата коммунальных услуг) в размере 721 047,30 рублей; 4) не допускать нарушений порядка заполнения унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, вести личные дела работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством; 5) исполнение должностных обязанностей директором Учреждения осуществлять в соответствии с условиями трудового договора, устава Учреждения, требованиями действующего законодательства. Учреждение не согласилось с указанным представлением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов ,

сторон, так и судом не расторгался, указанным договором не предусмотрено, что переоформление лицензии (окончание срока действия лицензии) влечет прекращение обязательств сторон по договору, следовательно, договор признается действующим до определенного в нем момента окончания - 20.03.2023. По мнению общества «Оренбургнефть», спорный договор носит добровольный характер, исходя из правовой природы пожертвования, таким образом, понуждение к исполнению в судебном порядке недопустимо. Поскольку ответчиком обязательства по оплате в рамках договора от 21.03.2002 № 361 в добровольном порядке не исполнены, Администрация обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями. Полагая, что при переоформлении лицензии на пользование недрами прежние условия недропользования утратили свою силу в результате издания государственным органом акта, в связи с чем имеются основания для расторжения договора от 21.03.2002 № 361, общество «Оренбургнефть» обратилось в суд с встречными исковыми требованиями. Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречный иск, суды пришли к выводу о том, что фактически между сторонами сложились правоотношения из договора пожертвования, понуждение

региональным отделениям, денежные средства либо иное имущество от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило установление сведений о поступлении Региональному отделению Всероссийской политической партии «Союз труда» в Челябинской области денежных средств от шестнадцати некоммерческих организаций -пожертвователей, девять из которых в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, получали денежные средства от органов государственной власти, иных государственных органов , органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В число указанных организаций осуществляющих пожертвования вошли: 1) Челябинская областная организация общественной организации «Межрегиональный профессиональный союзработников пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности Российской Федерации» (ОГРН <***>. ИНН <***>, ****), дата поступления - 31.05.2016 г.; 2) Челябинская областная организация профессионального союза машиностроителей Российской Федерация (Роспрофмаш) (ОГРН <***>, ИНН <***>, ****), дата поступления - 31.05.2016 г.;

в том числе поступившее в установленном порядке. Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило установление обстоятельств нарушения требований пункта 4 статьи 30 того же закона «О политических партиях». Согласно протоколу об административном правонарушении установлены сведения о поступлении Региональному отделению Всероссийской политической партии «Союз труда» в Челябинской области денежные средства от шестнадцати некоммерческих организаций -пожертвователей, девять из которых в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, получали денежные средства от органов государственной власти, иных государственных органов , органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В число указанных организаций осуществляющих пожертвования вошли: 1) Челябинская областная организация общественной организации «Межрегиональный профессиональный союзработников пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности Российской Федерации» (ОГРН <***>. ИНН <***>, ****), дата поступления - 31.05.2016 г.; 2) Челябинская областная организация профессионального союза 3 машиностроителей Российской Федерация (Роспрофмаш) (ОГРН <***>, ИНН <***>, ****), дата поступления - 31.05.2016