Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, касающиеся требований к продукции и связанными с ней процессами, в отношении которых приняты соответствующие технические регламенты Союза, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, и, соответственно, вышеуказанным положениям Договора и требованиям технических регламентов Союза. Так, пищевая продукция должна выпускаться в обращение при ее соответствии требованиям технических регламентов Союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и иных технических регламентов Союза, действие которых на нее распространяется, а также прошедшая оценку (подтверждение) соответствия и маркированная единым знаком обращения продукции на рынке Союза. Например, требование санитарных правил СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД )" в части вынесения на
утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 36 Закона о техническом регулировании). Обществу вменяется в вину нарушение требований пункта 1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза №881 от 09.12.2011, выразившееся в выпуске в обращение продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 022/2011. В протоколе об административном правонарушении указано, что на складе готовой продукции Общества были обнаружены БАД «Напиток чайный травяной
«Продукты»; Республика Бурятия, <...> кв., ул.Ключевская, 76, магазин «Продукты»; <...>, магазин «Продукты»; <...>, магазин «Продукты Эльвин»; <...>, магазин «Продукты». Срок действия лицензии - до 30.07.2016. 01.09.2015 в День знаний должностными лицами Минпромторга РБ произведен осмотр принадлежащего Обществу магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>. В ходе осмотра административным органом было выявлено нарушение требований статьи 5 Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 №2361-IV «О некоторых вопросах правовогорегулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Республики Бурятия», выразившееся в розничной продаже пива «БАД » светлого пастеризованного, экстрактивность начального сусла 11%, алк. 5,0%, объемом 0,75 л., производитель филиал ОАО «Сан Ивев», дата розлива 21.06.2015, в количестве 2 жестяных банок по цене 94 рублей за банку. По окончании осмотра составлен протокол от 01.09.2015 №199/2015. 01.09.2015 главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Минпромторга РБ ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, предусмотренном частью 3
Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – Решение № 880) утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (далее - Технический регламент ТР ТС 021/2011). Членами комиссии Таможенного союза являются Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. Технический регламент вступил в силу с 01.07.2013 (пункт 3.1 Решения № 880). В соответствии со статьей 4 Технического регламента ТР ТС 021/2011 биологически активные добавки к пище (БАД ) - природные и (или) идентичные природным биологически активные вещества, а также пробиотические микроорганизмы, предназначенные для
