Правовое регулирование финансового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Согласно положениям Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» со дня вступления в силу данного Закона (01.09.2013) Банку России передаются полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. При этом до вступления в силу нормативных актов Банка России, принятие которых отнесено к компетенции Банка России указанным Федеральным законом, применяются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

постановлением Правительства Мурманской области от 23.04.2014 № 210-ПП (далее – Положение о Министерстве), Министерство ЖКХ является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию государственной политики Мурманской области и реализации государственной политики, а также нормативно- правовому регулированию в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства, обращения с твердыми коммунальными отходами. Положение о Министерстве включает в себя исчерпывающий перечень задач и функций Министерства ЖКХ, в соответствии с которым осуществление контроля в сфере государственного регулирования тарифов на территории региона не относится к полномочиям Министерства ЖКХ. УФК НО при внесении представления не учтено, что в пункте 1 статьи 269.2 БК РФ закреплены полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и которыми являются: – контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных)

правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства, в частности для реализации государственной аграрной политики применяются меры по предоставлению бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственной программой Волгоградской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29.11.2013 № 680-п предусмотрено финансирование мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств областного бюджета на 2016 год в сумме - 1 039 494,3 тыс. рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - Правила от 28.12.2012 № 1460). В соответствии с пунктом 2 Правил от 28.12.2012 № 1460 субсидии предоставляются в целях оказания финансовой

закупок. Следовательно, положения ч.15 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ на контроль, осуществляемый органами внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с ч.8 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ, не распространяются. Статьи 105 и 106 Федерального закона №44-ФЗ определяют порядок подачи жалобы и ее рассмотрения, но не содержат каких-либо правовых предписаний относительно установления оснований проведения проверок в целях осуществления внутреннего финансового контроля. Иные нормы Федерального закона №44-ФЗ также не содержат обязательных требований к установлению правового регулирования вопроса об основаниях проведения проверок органами внутреннего государственного финансового контроля . Следовательно, установление оснований проведения внеплановых проверок при утверждении названного Порядка является полномочием высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которое реализуется названным органом самостоятельно. В указанной части суждение прокурора о том, что в абзаце 2 пункта 2.3 Порядка надлежало также перечислить все субъекты контроля, поименованные в ч.2 ст.99 Федерального закона, а отсутствие такого регулирования есть основание для признания оспариваемого абзаца 2 п.2.3 Порядка недействующим, является неправильным. Пунктом 2.3 Порядка