Правовые формы деятельности органов исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно- правовой формы, в том числе от саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и их должностных лиц, а также арбитражных управляющих документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 8.2. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, аттестованных экспертов и экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке, к проведению мероприятий по контролю (надзору), в том числе на договорной основе; 8.3. направлять уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в заседаниях

для включения в проект графика подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, подлежащих изменению или принятию, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", по формам согласно Приложениям N N 31, 32 к настоящим Методическим указаниям; 4) предложения для включения в проект федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановления) в очередном финансовом году и в плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования, по форме согласно Приложению N 33 к настоящим Методическим указаниям. Приложение N 1 к Методическим указаниям по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОТНОСИМЫХ К НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ВХОДЯЩИМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Расходы на содержание центрального аппарата (территориальных органов) федеральных органов исполнительной власти , являющихся ответственными исполнителями нескольких государственных программ

плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно абзацу четвертому пункта 5.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (далее - Типовой регламент), территориальные органы федерального органа исполнительной власти являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти предусматривается в регламенте соответствующего федерального органа исполнительной власти. Пунктами 10.3 и 12.5 Типового регламента предусмотрено взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при предоставлении и

власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования относится к полномочиям Правительства Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 5 Закона № 99-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Из содержания Закона № 273-ФЗ следует, что в зависимости от основания переоформления лицензии она переоформляется полностью или в части соответствующего приложения (часть 6 статьи 91). В соответствии с частью 1 статьи 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию. Частью 3 статьи 91 Закона № 273-ФЗ закреплены полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление переданного Российской Федерацией полномочия в сфере образования – лицензирования образовательной деятельности

федеральном уровне установлена компетенция федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования на принятие соответствующих нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных субъектам РФ полномочий, в том числе административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий. Вместе с тем, исходя из общих требований, предъявляемых к разработке административных регламентов, следует, что бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, являются частью стандарта предоставления государственной услуги. Следовательно, в данном случае, применимо к рассматриваемым правоотношениям в сфере образовательной деятельности, формы таких заявлений и иных документов, могут быть приняты и утверждены в рамках разработки соответствующего административного регламента, право на принятие которого до осуществления таких полномочий соответствующим федеральным органом исполнительной власти , предоставлено пунктом 5 части 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти

края № 148-ЗЗК не соответствует требованиям статьи 15 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», снижая уровень правовых гарантий, предоставленных федеральным законодателем. В письменных возражениях представитель Законодательного Собрания Забайкальского края ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указав, что порядок и процедура принятия, правила введения в действие оспариваемого закона соблюдены, закон Забайкальского края в отличие от Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», устанавливая формы и порядок государственной поддержки инвестиционной деятельности, направлен исключительно на регулирование публичных правоотношений, возникающих между высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края и инвестором. В условиях отсутствия закрепленного на федеральном уровне понятия «инвестиционный договор» законодатель края, вводя данное понятие, определяет его не как гражданско-правовой договор, наделенный признаками сделки, а исключительно