ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Предоставление государственных услуг органами местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р (ред. от 28.08.2012) <Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции>
отдельных отраслях экономики. При этом для сфер деятельности, в рамках которых существуют саморегулируемые или аналогичные им организации, основанные на принципах добровольного членства и имеющие опыт в области стандартизации и определении правил в указанных сферах, а также наработанные механизмы контроля за соблюдением действующих требований, может рассматриваться вопрос об обязательном членстве участников таких рынков в саморегулируемых организациях. 6. Оптимизация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) Предоставление (исполнение) государственных и муниципальных услуг (функций) непосредственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления , в том числе в многофункциональных центрах по принципу "одного окна", и в электронной форме подлежит регламентации, включению в соответствующие реестры и оптимизации их предоставления (исполнения). На федеральном уровне сформирован и поддерживается в актуальном состоянии перечень государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами (содержит около 850 полномочий). Указанный перечень размещен в качестве классификатора в федеральном реестре государственных услуг
Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 09.06.2010) "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"
России 23 рамках реализации Программы элементов инфраструктуры электронного правительства Создание системы управления реализацией Минкомсвязь России 60 мероприятий Программы, ведомственной и региональной информатизацией Минэкономразвития России 2,3 Создание единой системы управления Минобрнауки России 10 профессиональным развитием гражданских служащих, применяющих в своей деятельности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг IV. Средства бюджетов субъектов Российской Федерации Всего 39 Переход на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти Совершенствование системы осуществления Минэкономразвития России 12,3 разрешительных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере начала и ведения предпринимательской деятельности с использованием информационных технологий Развитие инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам и к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Обеспечение предоставления Минэкономразвития России 8,63 государственных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет Создание и развитие информационной Минэкономразвития России 12,07 системы для предоставления государственных и муниципальных услуг на
Определение № 18АП-11313/18 от 24.07.2019 Верховного Суда РФ
в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право до 31.12.2016 принять решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг при соблюдении определенных условий. В случае принятия такого решения переход должен быть завершен не позднее 01.01.2020. Такое же положение содержится в разъяснениях Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.11.2016 № 38026-ОД/04. Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на территории Челябинской области был установлен переходный период до 01.07.2019. Соответственно действовали нормативы потребления коммунальных услуг, установленные решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 07.05.2009 № 66. Доказательств признания этого нормативного акта недействующим не представлено. Судебная коллегия отклоняет довод суда кассационной инстанции о том, что норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды (55 град. С в точке разбора), установленный органом местного самоуправления , соответствовал действовавшим до 2011 года Правилам предоставления
Кассационное определение № 67-КА20-2 от 20.05.2020 Верховного Суда РФ
срок рассмотрения указанного заявления и результаты его рассмотрения; основания для отказа в согласовании проведения ярмарки; срок уведомления о принятом решении, лиц, подлежащих уведомлению о принятом решении и способы уведомления о принятом решении. Таким образом, согласование проведения ярмарок регламентировано правительством Новосибирской области в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 381-ФЗ. Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определено, что муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления , которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, а также в пределах предусмотренных Законом № 131-ФЗ прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными
Кассационное определение № 81-КА20-1 от 20.05.2020 Верховного Суда РФ
Прокопьевского городского округа, в том числе на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленных Федеральным законом «О ветеранах». Таким образом, глава города является уполномоченным должностным лицом, осуществляющим контроль за деятельностью комитета и выполнением им переданных государственных полномочий, то есть является ответственным лицом за надлежащее предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг. Также в оспариваемом представлении заместителя прокурора области содержится просьба о рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. В силу положений пунктов 10, 11 части 1 статьи 37 Устава глава города Прокопьевска в пределах своих полномочий назначает и освобождает от должности первого заместителя главы города Прокопьевска, заместителей главы города Прокопьевска, председателей комитетов, начальников управлений, начальников отделов администрации города Прокопьевска, осуществляет прием и увольнение иных муниципальных служащих администрации города Прокопьевска и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Прокопьевска; принимает меры поощрения и дисциплинарной
Постановление № 16АП-4369/2016 от 23.11.2016 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, форма которой утверждена приказом ФНС России от 21.07.2014 № ММВ-7-8/378@, Код по КНД 1120101. Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что именно указанная справка является подтверждением исполнения организацией обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, процентов и, соответственно, подтверждает отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам. Согласно пункту 3 Административного регламента для получения государственной услуги предоставляется заявителю необходимо иметь отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам. При предоставлении государственной услуги орган местного самоуправления осуществляет взаимодействие с управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - в целях получения от него сведений о наличии (отсутствии) у заявителя просроченной задолженности по налогам и сборам (пункт 17 Административного регламента). В соответствии с пунктом 28 Административного регламента для получения государственной услуги заявитель вправе представить справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам. В пункте 29 указано, что справка об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам запрашивается
Решение № А63-4383/16 от 15.08.2016 АС Ставропольского края
сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, форма которой утверждена приказом ФНС России от 21.07.2014 № ММВ-7-8/378@, Код по КНД 1120101. Именно указанная справка является подтверждением исполнения организацией обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, процентов и, соответственно, подтверждает отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам. Согласно пункту 3 Административного регламента для получения государственной услуги предоставляется заявителю необходимо иметь отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам. При предоставлении государственной услуги орган местного самоуправления осуществляет взаимодействие с управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - в целях получения от него сведений о наличии (отсутствии) у заявителя просроченной задолженности по налогам и сборам (пункт 17 Административного регламента). В соответствии с пунктом 28 Административного регламента для получения государственной услуги заявитель вправе представить справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам. В пункте 29 указано, что справка об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам запрашивается
Постановление № А33-9759/17 от 06.02.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
в него изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулирует Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 1 Закона). Согласно пункту 2 статьи 2 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований. В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Закона об организации
Постановление № А51-2619/15 от 15.10.2015 АС Дальневосточного округа
объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. В силу статьи 12 Закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. С учетом изложенного, обоснован вывод суда о том, что утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) отнесено Земельным кодексом Российской Федерации к полномочиям органа местного самоуправления, в связи с чем соответствующая услуга, предоставляемая уполномоченными органами городского округа, относится к категории государственных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления , соответственно действие Закона № 210-ФЗ распространяется на отношения, связанные с предоставлением администрацией услуги по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), предусмотренной спорным Регламентом, который должен соответствовать требованиям указанного закона. Судами установлено нарушение администрацией пункта 1 части 1
Определение № 33-9045/2022 от 02.06.2022 Свердловского областного суда (Свердловская область)
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»; предоставить государственную услугу, начиная с 01.11.2021. В обоснование иска указала, что 12.11.2021 обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которое 15.11.2021 передано на рассмотрение в ПМКУ «РКЦ». Решением администрации городского округа Первоуральск от 15.12.2021 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги. В качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги орган местного самоуправления указал на то, что ФИО1, в нарушение требований п.14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» представлены неполные и (или) заведомо недостоверные сведения, в силу не предоставления документа, подтверждающего доход ее супруга - ( / / )6 за период с 01.05.2021 по 28.05.2021. Полагала, что оспариваемое решение уполномоченного органа является незаконным
Решение № 2-2045/20 от 24.02.2021 Березовского районного суда (Красноярский край)
на недвижимое имущество за ФИО2 Согласно справки администрации Березовского района Красноярского края от <дата> истец ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет очередность под номером 4333. Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание положения действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с Приказом министерства образования Красноярского края от 25.09.2015 N 55-11-04 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги органами местного самоуправления по переданным полномочиям по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Административный регламент предоставления государственной услуги органами местного самоуправления по переданным полномочиям по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Административный регламент, государственная услуга), определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении
Решение № 2-217/2022 от 16.05.2022 Ирбейского районного суда (Красноярский край)
помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание положения действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с Приказом министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 55-11-04 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги органами местного самоуправления по переданным полномочиям по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Административный регламент предоставления государственной услуги органами местного самоуправления по переданным полномочиям по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Административный регламент, государственная услуга), определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении
Апелляционное определение № 33-2171/2013 от 29.08.2013 Сахалинского областного суда (Сахалинская область)
отмене судебная коллегия не усматривает. В этой связи доводы апелляционной жалобы о фактическом принятии администрацией Корсаковского городского округа мер по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, земельного контроля за использованием земель городского округа, муниципального жилищного контроля правильности выводов суда не опровергают. Согласно пункту 8 Постановления Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области рекомендовано разработать и принять порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области административных регламентов исполнения муниципальных функций. При таких данных необходимое правовое регулирование для разработки административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности имелось, а довод апелляционной жалобы об отсутствии соответствующего нормативно – правового акта Сахалинской области является несостоятельным. Вместе с тем из дела видно, что на территории Корсаковского городского округа отсутствуют особо охраняемые