3 ст. 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ Постоянно в течение года УКНСС УПОМОВ ТО РКН 2 Обобщение правоприменительной практики Подготовка и утверждение приказом Роскомнадзора доклада о правоприменительной практике Не позднее 31 марта года, следующего за отчетным УПОМОВ соисполнители: УКНСС ТО РКН 3 Объявление предостережения Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ТО РКН УКНСС 4 Консультирование по вопросам наличия и (или) содержания обязательных требований в сфере связи; периодичности и порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий; порядка выполнения обязательных требований в сфере связи; выполнения предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия Консультирование по телефону, посредством
сведения о готовящихся противоправных деяниях. Основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность. 1.3. При наличии оснований для привлечения нарушителей закона к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности предостережение о недопустимостинарушения закона, как правило, не применяют. Однако в конкретной ситуации (на основе ее правовой оценки) предостережение должностному лицу может быть объявлено одновременно наряду с другими средствами прокурорского реагирования. 1.4. Предостережение о недопустимости нарушениязакона применять только к должностным лицам. Оно не может быть адресовано гражданам и юридическим лицам. Предостережение следует объявлять должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, органов военного управления, воинских частей и учреждений. Оно может объявляться также руководителям и другим работникам коммерческих и некоммерческих организаций, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. 2. Установить, что применению
следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. Отменяя решение суда первой инстанции и прекращая производство по административному делу, судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда указала на отсутствие правовых оснований считать, что оспариваемое предостережение затрагивает и нарушает права административного истца. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что предостережение о недопустимостинарушения закона по своей сути является превентивной мерой и выносится с целью предостеречь должностное лицо от возможного в будущем нарушениязакона , указать на недопустимость такого нарушения, не содержит каких-либо властно-распорядительных предписаний, распоряжений, нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы административного истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и не создает препятствий в такой деятельности, которую следует осуществлять с учетом законодательства Российской Федерации и предусмотренных в нем ограничений, не возлагает на административного истца какой-либо конкретной обязанности, а лишь содержит разъяснение о возможном привлечении
Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований (часть 6). Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 (далее - Правила № 166). Указанными Правилами (пункт 2) предусмотрено, что решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля или иное уполномоченное приказом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на основании предложений должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с целью проведения профилактического мероприятия, управление приняло решение об объявлении контролируемому лицу – обществу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.12.2021 № 38056. 08.12.2021 в адрес общества в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вынесено предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований, обществу предложено прекратить нарушения, принять меры по обеспечению соблюдения: 1) пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части не осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обеспечения безопасных для человека условий труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта; пункта 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде
ФИО1 на праве собственности. По результатам внепланового контрольного мероприятия без взаимодействия составлен акт от 27.10.2022 № 66-13-09/1165, в котором зафиксирован факт слива канализационных стоков на поверхность земельного участка (территорию вокруг здания), что подтверждено видеосъемкой. В связи с тем, что из здания имелся факт слива канализационных стоков на рельеф местности в адрес ИП ФИО1 выдано предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований № 66-13-09/1157 от 10.11.2022 с объявлением действия о недопустимости нарушений – оборудовать объект недвижимости (здание) локальными очистными сооружениями либо подземным водонепроницаемым сооружением. Полагая, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.11.2022 №66-13-09/1157 противоречит требованиям закона и нарушает его права, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции при рассмотрении спора пришел к выводу о том, что предостережение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований. Изучив материалы дела,
