для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. В рамках дела рассматриваемого дела об оспаривании предписания Отделом ГИБДД подлежит доказыванию факт нарушения Обществом нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог. Согласно статье 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (далее – Закон № 196-ФЗ) дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Пунктом 6.7.1. ОДМД «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», принятого и введенного в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N ОС-28/1270-ис (далее -Методические рекомендации) к зимним автомобильным дорогам -
регламенту. Вышеуказанные полномочия Госавтоинспекции при осуществлении надзора за дорожным движением наглядно выражены в Блок-схеме исполнения государственной функции, являющейся Приложением № 3 к Административному регламенту. Доводы административного истца о том, что ГБУ «Севастопольский Автодор» не является субъектом ответственности, поскольку не имеет ни государственного задания, ни финансового обеспечения для выполнения предписанийГИБДД, опровергаются распоряжениями Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которыми автомобильные дороги города Севастополя переданы в оперативное управление учреждения, а также Государственным заданием на 2018 года, утвержденным Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя 15.02.2018. Разделом 2 Государственного задания ГБУ «Севастопольский Автодор» поручена организация ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе, установлен показатель, характеризующий содержание работы - выполнение работ в соответствии с классификацией работ по содержанию автомобильных дорог. Также установлен показатель, характеризующий условия (формы) оказания работы – соответствие состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской
строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, относиться к компетенции мэрии г.о. Тольятти. Наличие предписания органов ГИБДД, постановлений о привлечении мэрии г.о. Тольятти к административной ответственности, решений Арбитражного суда Самарской области, само по себе не означает, что для решения вопроса обеспечения безопасности дорожного движения на указанном участке дороги необходимо принятие судебного рушения судом общей юрисдикции, поскольку действительно вопросы организации безопасного движения относятся к компетенции органов местного самоуправления, которые решаются в соответствии с законом ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами. Орган местного самоуправления в силу Конституционного принципа разделения властей, является самостоятельным органом власти, и орган судебной власти не может подменить его компетенцию при решении вопросов местного значения. Поскольку, как уже указано выше работы по установке бортового камня, организации ливневого стока относятся к капитальному ремонтудороги , что влечет привлечении бюджетных денежных средств, и что решение данного вопроса не относится к компетенции
