– «Система промысловых трубопроводов Спорышевского месторождения» (регистрационный номер А59-60009-0546, I класс опасности). В состав опасного производственного объекта включены технологические трубопроводы, в том числе трубопровод нефтесборный т.вр.к.28,2б - УДР ДНС-2. Прокуратурой в отношении общества проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной безопасности, в ходе которой выявлены следующие факты: в 08 часов 30 минут 28.02.2021 произошла разгерметизация трубопровода НС т.вр.к.28,2б - УДР ДНС-2 Спорышевского месторождения с выходом опасных веществ; обществом указанное техногенное событие квалифицировано как предпосылка к инциденту , то есть как техногенное событие 3-го уровня опасности. Полагая, что обществом нарушены требования промышленной безопасности в виде направления в надзорные органы недостоверных и неполных сведений, содержащихся в оперативном сообщении, а также произошедшее техногенное событие неправильно квалифицировано как предпосылка к инциденту, в связи с чем не соблюден установленный порядок технического расследования, прокурор вынес постановление от 20.05.2021 о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ и
жалобы, анализ события, произошедшего на скважине № 4450, на предмет наличия признаков и последствий инцидента на ОПО НГК приведен в таблицах № 1 и № 2 (приложение № 8, № 9). Из данного анализа следует, что произошедшее событие не обладает признаками и не повлекло последствия инцидента, что подтверждает незаконность пункта 1 оспариваемого предписания. Согласно критериям, установленным приказом Ростехнадзора от 24.01.2018 № 29, данное событие следует классифицировать как техногенное событие 3-его уровня опасности ( предпосылка к инциденту ), имеющее последствия события, указанные в приложении № 3 к Руководству (таблица № 3, приложение № 10). Исходя из описания обстоятельств происшествия на скважине № 4450 следует, что данное событие не является инцидентом, так как не отвечает его признакам и последствиям, изложенным в приложении № 3 к Руководству, в связи с чем, основания для передачи оперативного сообщения в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора о данном событии, как об инциденте, отсутствовали. По этим же основаниям общество
административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ. И содержания ходатайства следует, что обществом производились обязательные работы по локализации и ликвидации произошедшего 01.02.2022 техногенного события на промысловом трубопроводе, в том числе выполнены мероприятия по ликвидации последствий разлива нефтесодержащей жидкости до безопасного уровня в целях исключения загрязнения сопредельной территории нефтесодержащей жидкостью. Данный факт подтверждается направленным оперативным сообщением от 01.02.2022, согласно которому на промысловом трубопроводе произошла предпосылка к инциденту . В пункте 16 оперативного сообщения от 01.02.2022 общество указало, что применяемыми мерами является локализация и ликвидация разлива нефти и нефтепродуктов. Следовательно, департамент был уведомлен о том, что на трубопроводе произошла предпосылка к инциденту, и в целях ее локализации и ликвидации разлива обществом выполнен комплекс обязательных мероприятий (действий). 18.02.2022 должностным лицом департамента в отсутствие представителей ООО «РН-Пурнефтегаз» вынесено постановление о назначении административного наказания № 05-10-22, согласно которому ООО «РН-Пурнефтегаз» признано виновным в совершении
