Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; в) разрабатывает и утверждает примерные программы обучения в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также работающего населения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 №841 (далее – Постановление Правительства №841) утверждено Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны . Данное Положение, разработано в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения. Согласно

Управления Пенсионного фонда по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и Положение об организации обучения его сотрудников. При этом тот факт, что численность учебных групп превышает численность таких групп, установленную Примерной программой, и составляет на 1-2 человека больше, не признан судом первой инстанции в качестве основания для вынесения предписания, поскольку в данном конкретном случае является незначительным превышением численности учебных групп, кроме того, Примерная программа не может устанавливать обязательные для исполнения нормы, поскольку является рекомендацией по проведению обучения. Кроме того, обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по программе курсового обучения, разработанной в соответствии с требованиями настоящей примерной программы курсового обучения работающего населения, планируется и проводится в организациях ежегодно, в объеме не менее 16 часов, следовательно, 19-часовая программа обучения, запланированная УПФ больше по количеству часов, а не меньше, что соответствует требования Примерной программы и не подразумевает под собой отсутствие такой программы. Так же верен вывод

подпунктом предусмотрено, что организации разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны. Министром МЧС России 28.11.2013 г. за № 2-4-87-36-14 утверждена примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Представленная при проверке рабочая программа ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» не соответствует требованиям, предъявляемым к обучению, которые изложены в Примерной программе обучения, по количеству часов, тематике. Мировым судьей дана оценка доводам представителя ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» в части отсутствия юридической силы Примерной программы. Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного