Продление срока эксплуатации технических устройств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

является накопление, анализ и комплексное использование в надзорной деятельности Службы и ее территориальных органов информации о состоянии промышленной безопасности объектов. Сбор такой информации осуществляется по результатам обследований объектов, на основании отчетов, уведомлений и иных документов подконтрольных организаций, заключений экспертизы промышленной безопасности, анализа причин аварий и несчастных случаев на производстве, анализа выполнения подконтрольными организациями планов мероприятий по доведению объектов до нормативных требований промышленной безопасности, анализа своевременности и качества работ по ремонту, обслуживанию и продлению срока эксплуатации технических устройств , учета инцидентов и анализа их причин и т.д. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1. Общие положения 3.1.1. Общее методическое обеспечение и организацию надзорной деятельности на объектах, анализ информации о состоянии промышленной безопасности объектов и подготовку необходимых решений (в рамках предоставленных полномочий) по осуществлению и совершенствованию надзорной деятельности в области обеспечения промышленной безопасности объектов, а также оказание практической и методической помощи в совершенствовании деятельности осуществляет Управление по надзору за специальными и химически опасными

параметрах следующий: - 4 года при эксплуатации экономайзера с котлом, работающим на топливе с приведенным содержанием серы более 0,2%; - 8 лет при эксплуатации экономайзера с котлом, работающим на топливе с приведенным содержанием серы не более 0,2%; - 12 лет при эксплуатации экономайзера с котлом, работающим на газовом топливе. 4.4. По истечении рекомендуемого срока продления безопасной эксплуатации экономайзера проводится очередное техническое диагностирование для определения возможности, условий и нового срока дальнейшей его безопасной эксплуатации. Программа последующего технического диагностирования может отличаться от программы первого диагностирования, проведенного по истечении назначенного срока службы экономайзера. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. М.: ПИО ОБТ, 2003. 2. Нормы расчета на прочность стационарных котлов и трубопроводов пара и горячей воды: РД 10-249-98. М.: Госгортехнадзор России, 1999. 3. ГОСТ 23172-78. Котлы стационарные. Термины и определения. 4. ГОСТ 27.002-89. Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения. 5. СТ МЭК 60050-191 (1990).

 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 12 августа 2005 г. N 13-02-01/1153 ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ПРОДЛЕНИЯ СРОКОВ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ , ОБОРУДОВАНИЯ И СООРУЖЕНИЙ Управление горного надзора, проанализировав состояние работ по продлению сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах в горнодобывающей отрасли и при строительстве подземных объектов, с целью выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 года, совершенствования процедуры продления срока безопасной эксплуатации и устранения излишних барьеров в предпринимательской деятельности предлагает: 1. Осуществлять экспертизу промышленной безопасности с обязательным привлечением экспертных организаций следующих видов

порядок оформления отчетной документации (заключения экспертизы, актов, протоколов и другой документации). МР действуют совместно с РД 10-112-1-04 "Рекомендации по экспертному обследованию грузоподъемных машин. Общие положения" (далее - РД), с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности [ПБИ 03-490(246)-02], с Положением по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (РД 10-528-03), с Рекомендациями по подготовке и аттестации специалистов и экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений, с Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств , оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02) и другими документами, указанными в разделе 12. 2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Применительно к настоящим МР используются термины и определения, приведенные в ПБ 10-382-00, ПБ 10-257-98 (далее - Правила) и в нормативных и справочных документах (раздел 12), а также следующие: Экспертное обследование - оценка соответствия крана требованиям нормативных технических и эксплуатационных документов, результатом которой является заключение о возможности или невозможности его дальнейшей эксплуатации.

приведена в Приложении Д. Заключение комиссии, приведенное в акте обследования, должно отражать требования п. 3.2.9 настоящего РД. В случае проведения внеочередного обследования форма акта не регламентируется. 3.14.2. Акт после его подписания всеми членами комиссии должен утверждаться руководителем организации, проводившей обследование. 3.14.3. Для грузоподъемных машин, находящихся при завершении работ по обследованию в работоспособном состоянии, комиссия устанавливает в акте срок, на время которого рекомендуется продление их дальнейшей эксплуатации. Заключение о возможности продления срока эксплуатации должно учитывать эффективность действующей у владельца системы технического обслуживания и ремонта (ТО и Р). Неудовлетворительное функционирование системы ТО и Р может служить одним из оснований для снижения срока продления эксплуатации, особенно для грузоподъемных машин, находящихся на грани перехода из работоспособного в неработоспособное или неисправное состояние (например, имеющие дефекты элементов, близкие к предельно допустимым). 3.14.4. Один экземпляр акта (по Приложению Д) с ведомостью дефектов (по Приложению Г) передается владельцу крана и служит основанием для получения разрешения в органах

территории Российской Федерации и безопасную эксплуатацию промыслового трубопровода, допустило нарушение экологических требований, установленных пунктом 1 статьи 34, пунктом 1 статьи 39, пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды), Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов), Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств , оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 30 июня 2009 г. № 195 (действовавшего до 16 августа 2014 г.), и Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов РД 39-132-94, утвержденных приказом Минтопэнерго РФ от 30 декабря 1993 г. (далее – Правила РД 39-132-94), выразившееся в эксплуатации промыслового трубопровода – нефтегазопровода d 219 мм «ЗУ-19 ДНС-4а» свыше установленного срока без проведения экспертизы промышленной безопасности и

и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, пунктов 11, 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538, что выразилось в указании в пункте 9.1 заключения экспертизы промышленной безопасности на продление срока безопасной эксплуатации технического устройства кран мостовой электрический зав. № 1359 рег. № 27445 до ноября 2019 года при выявленных и не устраненных недопустимых дефектах. Признавая предписание управления в указанной части законным, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая отраженные в ведомости дефектов (приложение № 5) нарушения приборов (устройств) безопасности, влекущие создание угрозы жизни и здоровью обслуживающего персонала крана при ведении работ по обслуживанию и эксплуатации подъемного сооружения, пришли к выводу о доказанности обстоятельств, свидетельствующих о

и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2019 № 538 (далее – Правила № 538), поскольку обществом не обеспечена безопасная эксплуатация технических устройств: без продления срока службы осуществляется эксплуатация агрегата холодильного компрессорного (технологическая позиция 14С710), отработавшего нормативный срок службы. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности. Не согласившись с предписанием в указанной части, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Правилами № 538, Техническим регламентом Таможенного Союза от 18.10.2011 № 010/2-11 «О безопасности машин и оборудования» (далее – ТР ТС № 010/2-11), принимая во внимание обстоятельства, установленные судебными актами по делу

соответствующих замечаний). Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в материалы дела представлены пояснения, в которых указано следующее: - сведения, содержащиеся в соответствующих заключениях экспертиз промышленной безопасности утвержденных Енисейским межрегиональным управлением по технологическому, экологическому и атомному надзору не могут рассматриваться в качестве документов, характеризующих техническое состояние буровых установок в ноябре 2012 года, поскольку максимальный срок продления эксплуатации буровых установок по результатам экспертизы составляет не более 3 лет. Согласно Порядку продления срока эксплуатации технических устройств , оборудования и сооружений на опасном производственном объекте, установленному Приказом от 30.06.2009 № 195 Министерства природных ресурсов и экологии РФ, пункт 4, по достижении срока эксплуатации, установленного в технических регламентах, нормативной, проектной и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, дальнейшая эксплуатация технического устройства, оборудования и сооружения без продления срока безопасной эксплуатации не допускается; - срок эксплуатации буровых установок, гарантированный заводом-изготовителем, составляет 10 лет, предельный срок эксплуатации буровых установок указан пункте 3.9 методических указаний

хранения кислот (азотная, серная, кислотная смесь) не оснащены средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности, п. 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №559 (далее – Правила № 559). 11. Не выполняются требования промышленной безопасности по порядку продления срока безопасной эксплуатации технических устройств и оборудования. В паспортах на технические устройства: насосы нагнетания толуола 2,5В-1,8М № 13, инв.16460 (ввод в эксплуатацию 1968г.); 2,5В-1,8М № 12, инв. 16459 (ввод в эксплуатацию 1968г.); 5ДНВБ инв. 15912 (ввод в эксплуатацию 1967г.); 6НДВ-Б-4 (ввод в эксплуатацию 1974г.); хранилище толуола № 8 инв.№ 15909 (ввод в эксплуатацию 1969г.); технологические трубопроводы перемещения толуола № № 00021, 00020, 00019, 00007, 00005; технологические трубопроводы перемещения кислот; хранилища меланжа №№31(15576), 35(16537), 30(15575), нитромассы №№11(16292), 10(16066),

безопасность при хранении кислот: емкости для хранения кислот (азотная, серная, кислотная смесь) не оснащены средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №559. 11. Не выполняются требования промышленной безопасности по порядку продления срока безопасной эксплуатации технических устройств и оборудования. В паспортах на технические устройства: насосы нагнетания толуола 2,5В-1,8М № 13, инв.16460 (ввод в эксплуатацию 1968г.); 2,5В-1,8М № 12, инв. 16459 (ввод в эксплуатацию 1968г.); 5ДНВБ инв. 15912 (ввод в эксплуатацию 1967г.); 6НДВ-Б-4 (ввод в эксплуатацию 1974г.); хранилище толуола № 8 инв.№ 15909 (ввод в эксплуатацию 1969г.); технологические трубопроводы перемещения толуола № № 00021, 00020, 00019, 00007, 00005; технологические трубопроводы перемещения кислот; хранилища меланжа №№31(15576), 35(16537), 30(15575), нитромассы №№11(16292), 10(16066),

Сахабиев рассмотрев административный материл об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Меллянефть» У С Т А Н О В И Л: В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. при проведении плановой выездной проверки полноты и достоверности сведений о лицензиате и соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности юридическим лицом открытым акционерным обществом «Меллянефть» не проведено экспертиза промышленной безопасности с целью определения возможности продления срока эксплуатации технического устройства : буллитная емкость зав. №***, инв. №***, год выпуска ***, установленная на опасном производственном объекте «Пункт подготовки сбора нефти СП-1». Тем самым нарушены пункты 67,68 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 г. №101, часть 1 статьи 9 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Выявленные нарушения