данный приказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признали подтвержденным факт существенного нарушения обществом условия лицензионного соглашения, выразившегося в отсутствии добычи полезных ископаемых при наличии согласованного лицензией объема (ни в 2017 году, ни в предшествующие годы). При этом суды, изучив доводы общества о консервации участка недр месторождения Дертниковское-1 по технико-экономическим причинам, установив, что проект консервации не согласован уполномоченным органом, а акт о консервации не подписан органом, предоставившим лицензию, и органом государственного горного надзора, в Условия пользования недрами не были внесены изменения в соответствующей части, пришли к выводу, что консервация спорного месторождения в установленном порядке не завершена, что не дает права недропользователю не выполнять условия лицензии в части объема добычи полезных ископаемых. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статей 10, 11, 12, 22, 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1
территории Новгородского муниципального района в силу пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района. Соответственно, Администрация Великого Новгорода в рассматриваемом споре является ненадлежащим истцом. Пункт 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800(далее- Правила проведения рекультивации) предусматривает, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и сервитутов. Спорный земельный участок использовал ответчиком по договору подряда в соответствии с видом разрешенного использования. Истец не доказал, что эксплуатация полигона привела к ухудшению качества земель и их
нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок. Ответчиком предприняты меры по приведению земельного участка в надлежащее состояние ,что подтверждается договором №6023/А от 14.08.2020 на разработку проекта рекультивации, платежным поручением №593 от 19.10.2020, которым подтверждается оплата штрафа за в административное правонарушение. Согласно пункту 8 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.208 №800 рекультивация земель, консервация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектомконсервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Согласно пункту 28 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.208 №800, срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель. Проектом рекультивации №6023-ПР, согласованным Администрацией письмом №13358 от 15.12.2020,предусмотрены сроки выполнения работ: -технический этап рекультивации-до 1 года; -биологический
что «Участок литейный», основанием для эксплуатации которого служит проект реконструкции «Цех по сборке патронов к гражданскому гладкоствольному оружию и производство составных частей патронов» 18.ПР.28.09.2009-01, является опасным производственным объектом. Частью 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о промышленной безопасности к требованиям промышленной безопасности относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Согласно части 1 статьи 8 Закона о промышленной безопасности техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании
общество «ВГОК» планирует законсервировать шахту «Магнетитовая» в 2017-2018 годах. Срок действия лицензии на пользование недрами СВЕ от 12.08.2014 № 03537 ТЭ на добычу железных руд на Естюнинском железорудном месторождении оканчивается 31.12.2023. Продлевать указанную лицензию общество «ВГОК» не планирует. Общество «ВГОК» планирует законсервировать шахту «Евстюнинская» в 2023 году. Представитель Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу подтвердил, что 19.12.2016 на заседании его Территориальной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых (ТКР-ТПИ Уралнедра) обществом представлен « Проект консервации шахты Магнетитовая» от 2015 года, 06.03.2017 – «Проект сухой консервации шахты «Естюнинская» от 2016 года. Согласно протоколу от 19.12.2016 № 25/16 (л.д.139 том 3) территориальным органом Федерального агентства по недропользованию (ТКР- ТПИ Уралнедра) согласован проект консервации шахты «Магнетитовая» с 31.12.2021, срок окончания действия лицензии недропользователя – 31.12.2021. Согласно протоколу от 06.03.2017 № 4/17 (л.д.133 том 3) территориальным органом Федерального агентства по недропользованию (ТКР-ТПИ Уралнедра) согласован проект консервации шахты «Естюнинская» с 31.12.2023, срок окончания действия
выполнен, общество «ВГОК» планирует законсервировать шахту «Магнетитовая» в 2017-2018 годах. Срок действия лицензии на пользование недрами СВЕ от 12.08.2014 №03537 ТЭ на добычу железных руд на Естюнинском железорудном месторождении оканчивается 31.12.2023. Продлевать указанную лицензию общество «ВГОК» не планирует. Общество «ВГОК» планирует законсервировать шахту «Евстюнинская» в 2023 году. Представитель Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу подтвердил, что 19.12.2016 на заседании его Территориальной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых (ТКР-ТПИ Уралнедра) обществом представлен « Проект консервации шахты Магнетитовая» от 2015 года, 06.03.2017 – «Проект сухой консервации шахты «Естюнинская» от 2016 года. Согласно протоколу от 19.12.2016 № 25/16 (л.д.139 том 3) территориальным органом Федерального агентства по недропользованию (ТКР-ТПИ Уралнедра) согласован проект консервации шахты «Магнетитовая» с 31.12.2021, срок окончания действия лицензии недропользователя – 31.12.2021. Согласно протоколу от 06.03.2017 № 4/17 (л.д.133 том 3) территориальным органом Федерального агентства по недропользованию (ТКР-ТПИ Уралнедра) согласован проект консервации шахты «Естюнинская» с 31.12.2023, срок окончания действия лицензии
части вышеуказанных доводов. Проверяя законность и обоснованность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд округа не находит оснований для ее удовлетворения. Как следует из мотивировочной части постановления суда апелляционной инстанции, ОАО «ВГОК» в ходе налоговой проверки представлены, в том числе спорные протоколы, согласовывающие мероприятия по консервации шахт и горных выработок на Высокогорском и Естюнинском месторождениях. Согласно протоколу от 19.12.2016 № 25/16 уполномоченным лицом согласован проект консервации шахты «Магнетитовая» с 31.12.2021, срок окончания действия лицензии недропользователя – 31.12.2021. Согласно протоколу от 06.03.2017 № 4/17 компетентным органом согласован проект консервации шахты «Естюнинская» с 31.12.2023, срок окончания действия лицензии недропользователя – 31.12.2023. Центральная и территориальные комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию действуют на основании Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр,
части проектной документации в нарушение требований Приложения №9 к Правилам безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов» ПБ 03-438-02 не рассмотрен ряд требований по запросу о консервации (ликвидации) накопителя - отстойника, в части: накопитель после его заполнения до проектной отметки и прекращения работ по его заполнению подлежит консервации (ликвидации) в соответствии с проектом. На накопитель, подлежащий консервации, должно быть выдано экспертное заключение о его состоянии и влиянии на окружающую среду, с учетом которого разрабатывается проект консервации (ликвидации). 4) Проект консервации (ликвидации) накопителя выполняется организацией, имеющей лицензию на проектирование ГТС. В проекте должны быть соблюдены требования промышленной безопасности и охраны окружающей среды. 5)Проект консервации (ликвидации) должен содержать: 5.1 план и профили сооружения на момент окончания работ; 5.2) заключение о параметрах ограждающих дамб, обеспечивающих их долговременную устойчивость; 5.3) состав натурных наблюдений и контролируемые параметры после вывода накопителя из эксплуатации; 5.4) мероприятия по организации перехвата (пропуска) поверхностного стока с вышерасположенной площади водосбора и
ТУ Росимущества в Оренбургской области от 31.05.2016 № установлены нарушения обязательных требований законодательства определенных ст. 27,40, 47.2 ФЗ от 25.06.2002 г. №73-ФЗ,а именно не проведены работы по сохранению объектов культурного наследия федерального значения «Торговые сооружения» ( <адрес>) установлено, что состояние объекта культурного наследия оценивается как аварийное, руинированное. Не произведены работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения. Вынесено предписание ответчику об устранении нарушений требований законодательства, согласно которому, установлены сроки устранения нарушений требования законодательства: разработать проект консервации объекта, провести работы по консервации объекта - до 31.12.2017 г. Кроме того приказом Министерства от 21.12.2016 № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Торговые сооружения» (<адрес>). В период проверки с 25.01.2021 г. по 17.02.2021 г. в отношении ответчика, актом от 17.02.2021 г. установлено, что в отношении указанного памятника не разработан проект консервации объекта культурного наследия «Торговые сооружения». Вынесено предписание об устранении нарушений законодательства 17.02.2021 г.; разработать проект
