Проект об основах государственного регулирования цен тарифов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и оказании этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), обоснованно признал несоответствие спорного проекта договора, направленного сетевой организацией обществу, требованиям законодательства, а именно отсутствие в указанном проекте существенных условий договора, предусмотренных главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 38 Правил № 861. Суд округа согласился с выводами апелляционного суда. Кроме того, суды, руководствуясь пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, пунктом 64 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и пунктами 12, 17, 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов ) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, указали на фактическое разрушение сформированной схемы тарифно-договорной модели и режима котла в случае заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в спорной

2 недель с даты внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации: предельные минимальный и (или) максимальный уровни регулируемых тарифов на электрическую энергию и мощность, поставляемые энергоснабжающими организациями (гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями) потребителям с выделением предельных уровней тарифов на электрическую энергию для населения. Согласно указанной норме предельные уровни регулируемых тарифов могут устанавливаться как в среднем по субъектам Российской Федерации, так и отдельно для энергоснабжающих поставщиков, энергосбытовых организаций), поставляющих электрическую энергию (мощность) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по регулируемым тарифам (ценам). Подпунктом 1 пункта 54 Основ ценообразования предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энгергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, в том числе регулируемые тарифы (цены) для населения, в рамках

(Акша) - №20.7500.921.22 (Бада) - №20.7500.923.22 (Букачача) - №20.7500.917.22 (Кокуй) и Технические условий (далее - ТУ) к ним, и размещены в Личном кабинете предприятия на сайте Портал-тп.рф. По мнению истца, положения предоставленных в адрес филиала РТРС проектов договоров об осуществлении технологического присоединения и технических условий к ним не соответствовали требованиям законодательства, а именно Федеральному закону №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилам государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов ) в электроэнергетике, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 и касаются следующих условий: - цена договора (п. 11, 13 Договоров) и перечень мероприятий, выполняемых сетевой организацией (п.7 Технических условий к договорам), являющиеся существенными условиями договора

По результатам анализа представленных документов в п. 3 протокола № 189 было указано на отсутствие в составе представленных обосновывающих материалов ряда документов, предусмотренных п. 17 Правил регулирования, в том числе договора ( проекта договора) на осуществление регулируемой деятельности (оказание услуг по передаче электрической энергии), определенного п.п. 13 п. 17 Правил регулирования в качестве документа подтверждающего осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности. Согласно п. 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 (далее - Основы ценообразования) органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам (далее - ФСТ России), устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке цены (тарифы ) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая единые (котловые) тарифы, тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями. Пунктом

электроэнергетики Пермского края; генеральному плану городских округов и поселений Пермского края; схеме территориального планирования Пермского края. В случае достаточной обоснованности необходимости и целей реализации инвестиционных проектов, а также соответствия комплектности представленных, надлежащим образом оформленных документов требованиям настоящего Административного регламента принимается решение об утверждении инвестиционной программы. ФИО5 утверждает инвестиционную программу в срок до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы. Из материалов дела усматривается, что инвестиционная программа общества на 2013-2015 г.г. была утверждена ФИО5 28.04.2012 с указанием «для формирования предельных индексов роста тарифов на электрическую энергию на 2013 год». Согласно п. 16 Основ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до 15 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в Федеральную службу по тарифам предложения об установлении предельных уровней цен (тарифов ) в соответствии с Основами и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования (заявление об установлении цен (тарифов) с прилагаемыми

о защите конкуренции, выразившееся в нарушении процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 к сетям ОАО «РЖД» в части осуществления незаконных действий по технологическому присоединению по индивидуальному проекту и в нарушении процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 в части затягивания сроков технологического присоединения, в связи с непринятием ОАО «РЖД» мер по установлению регулирующим органом ставок платы в соответствии с принятой в субъекте Российской Федерации дифференциацией ставок платы за технологическое присоединение, пропорционально объему максимальной мощности, заявленной потребителем, предусмотренных пунктом 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пункте 4 решения указано на выдачу ОАО «РЖД» предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения следующих действий, а именно: в двухнедельный срок со дня получения предписания обратиться в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области с заявлением, с приложением обосновывающих материалов, для установления стандартизированных тарифных ставок и ставки за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение к

Из материалов дела следует, что АО «РЭС» в Комитет представлен проект адресной программы ремонта на 2020-2024 годы, которым предусмотрены расходы на реализацию мероприятий по ремонту собственного и арендованного электросетевого оборудования на сумму 35 313,81 тыс. рублей. В качестве подтверждения затрат на ремонт на 2020 год административный истец представил документы, обосновывающие необходимость выполнения ремонтных работ, и локальную смету расчетов. Поскольку документы в обоснование суммы затрат представленные административным истцом не соответствует пункту 29 Основ ценообразования, то Комитет самостоятельно произвел расчет затрат по данному параметру исходя из среднего значения фактически выполненных ремонтных работ за 3 года с применением индекса потребительских цен на 2019 и 2020 годы и установил сумму в размере 17 847,5 тыс. рублей. Суд апелляционной инстанции признал расчет Комитета обоснованным. Доказательств, опровергающих расчет регулирующего органа, АО «РЭС» не представлен. Согласно пункту 17 Правил государственного регулирования цен к заявлению об установлении тарифов регулируемые организации прилагают как расчет расходов и НВВ от осуществления

Из материалов дела следует, что АО «РЭС» в Комитет представлен проект адресной программы ремонта на 2020-2024 годы, которым предусмотрены расходы на реализацию мероприятий по ремонту собственного и арендованного электросетевого оборудования на сумму 35 313,81 тыс. рублей. В качестве подтверждения затрат на ремонт на 2020 год административный истец представил документы, обосновывающие необходимость выполнения ремонтных работ, и локальную смету расчетов. Поскольку документы в обоснование суммы затрат представленные административным истцом не соответствует пункту 29 Основ ценообразования, то Комитет самостоятельно произвел расчет затрат по данному параметру исходя из среднего значения фактически выполненных ремонтных работ за 3 года с применением индекса потребительских цен на 2019 и 2020 годы и установил сумму в размере 17 847,5 тыс. рублей. Судебная коллегия полагает расчет Комитета обоснованным. Доказательств, опровергающих расчет регулирующего органа, АО «РЭС» не представлен. Согласно пункту 17 Правил государственного регулирования цен к заявлению об установлении тарифов регулируемые организации прилагают как расчет расходов и НВВ от осуществления