Профессиональные стандарты для государственных гражданских служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

снижение текучести кадров в Службе. На основе подготовленных Минтрудом России детализированных квалификационных требований в Службе и ее территориальных органах будут уточнены требования для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности, а также определены профессиональные и личностные качества, необходимые для исполнения должностных обязанностей (модели компетенций). Также в территориальных органах Службы будет проведена оценка качества кадрового администрирования, уровня компетентности кадрового состава. Утвержденный Службой Стандарт кадрового менеджмента, включающий технологии привлечения, отбора и адаптации кандидатов на замещение должностей гражданской службы, систему профессионального развития компетенций руководителей и инспекторского состава Службы, методики оценки квалификации и профессиональных качеств, эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности федеральных государственных служащих; систему материальной и нематериальной мотивации гражданских служащих , осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, а также технологии внедрения профессиональной культуры, позволит повысить качество кадровой работы в Службе, переориентировать кадровую работу на риск-ориентированный подход и применение связанных с ним показателей деятельности государственных служащих Службы. Представленные в установленном порядке в

(далее - Федеральный закон №293-Ф3) изменился порядок аккредитации программ дополнительного профессионального образования и свидетельство о государственной аккредитации per. номер 0018 от 15.06.2012 было выдано Учреждению по новым правилам. В связи с изменением законодательства Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в 2012 году не осуществляла государственную аккредитацию в отношении: образовательных учреждений по дополнительным профессиональным образовательным программам, к которым не установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования. Новое свидетельство о государственной аккредитации, per. номер 0018 от 25.06.2012 содержит программы прошедшие государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ «Повышение квалификации государственных гражданских служащих », куда включена программа дополнительного образования Управление государственными и муниципальными заказами», однако в силу закона истец имел право выдавать по окончании обучения по программе дополнительного профессионального образования «Управление государственными и муниципальными заказами», документы государственного образца только лицам, являющимся государственными гражданскими служащими, а всем остальным - свидетельства о повышении квалификации установленного образца. Согласно статье 309 Гражданского

уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих (приказ Министерства образования и науки России от 29 марта 2012г. №239). Стандарты и требования к другим дополнительным образовательным программам законодательством не установлены. В связи с изменением законодательства Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в 2012 году не осуществляла государственную аккредитацию в отношении: образовательных учреждений по дополнительным профессиональным образовательным программам, к которым не установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования. Новое свидетельство о государственной аккредитации, per. номер 0018 от 25.06.2012 содержит программы прошедшие государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ «Повышение квалификации государственных гражданских служащих », куда включена программа дополнительного образования Управление государственными и муниципальными заказами». Следовательно, по мнению истца, после получения нового свидетельства о государственной аккредитации истец в силу закона имел право выдавать по окончании обучения по программе дополнительного профессионального образования «Управление государственными и муниципальными заказами, документы государственного образца только лицам, являющимся государственными гражданскими служащими, а всем остальным -

бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (ч. 1 ст. 24 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1). Квалификационные требования к государственным служащим определены статьей 12 Закона. Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств и пояснений сторон, государственные гражданские служащие , которые получали второе образование за счет собственных средств, при первоначальном приеме на работу соответствовали исчерпывающему перечню квалификационных требований к должностям (имели профессиональное образование, подтвержденное соответствую­щим