Программа охраны земель - гражданское законодательство и судебные прецеденты

целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных вредных воздействий, в результате которых происходит деградация земель (пункт 1). В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель , включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований (пункт 2). В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с

материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокуратурой Ленинского района г. Магнитогорска проведена проверка исполнения Администрацией земельного законодательства, по результатам которой вынесено представление от 04.05.2023 № 66-2023/Прдп122-23-20750021 (т. 1 л.д. 7-9). Согласно указанному представлению прокуратурой Ленинского района г. Магнитогорска в деятельности Администрации выявлены нарушения Закона № 131-ФЗ, положений ЗК РФ, связанные с муниципальным правовым регулированием вопроса использования и охраны земель. Установлено, что Администрацией не разработан и не принят муниципальный правовой акт – программа использования и охраны земель на территории города Магнитогорска. Письмом от 30.05.2023 № АГ-02/3323 Администрация сообщила прокуратуре Ленинского района г. Магнитогорска, что ввиду наличия мероприятий, касающихся использования и охраны земель в иных действующих муниципальных программах города Магнитогорска, правовых актах Администрации города Магнитогорска в рамках осуществления контроля, разработка отдельной программы использования и охраны земель на территории Магнитогорского городского округа является избыточной (т. 1 л.д. 10). Ссылаясь на то, что отсутствие указанного правового акта влечет неопределенность в требованиях к

сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в неутверждении программы использования и охраны земель, обязать администрацию Юровского сельсовета Мокшанского района утвердить соответствующую программу. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Мокшанского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности Юровского сельсовета было установлено, что администрацией сельского поселения допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы граждан. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2020 года, установлено, что администрацией Юровского сельсовета программа охраны земель поселения не разработана и не утверждена, муниципальный правовой акт, утверждающий программу охраны земель поселения, отсутствует, в связи с чем 31.03.2020 в адрес главы администрации Юровского сельсовета внесено представление. Ответ на данное представление поступил в прокуратуру района 10.06.2020 за № 71. Согласно нему представление прокуратуры рассмотрено и удовлетворено, в целях устранения выявленных нарушений администрацией поселения разрабатывается проект программы охраны земель, включающей в себя мероприятия по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и

сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в неутверждении программы использования и охраны земель, обязать администрацию Елизаветинского сельсовета Мокшанского района утвердить соответствующую программу. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Мокшанского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности Елизаветинского сельсовета было установлено, что администрацией сельского поселения допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы граждан. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2020 года, установлено, что администрацией Елизаветинского сельсовета программа охраны земель поселения не разработана и не утверждена, муниципальный правовой акт, утверждающий программу охраны земель поселения, отсутствует, в связи с чем 31.03.2020 в адрес главы администрации Елизаветинского сельсовета внесено представление. Ответ на данное представление поступил в прокуратуру района 10.06.2020 за № 47. Согласно нему представление прокуратуры рассмотрено и удовлетворено, в целях устранения выявленных нарушений администрацией поселения разрабатывается проект программы охраны земель, включающей в себя мероприятия по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и