Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, уполномоченными на осуществление соответствующего вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений, Программа профилактики нарушений на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года (пункт 5 Требований). Администрацией Малокарачаевского муниципального района не соблюдены требования статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 по принятию муниципальной программы и проведению в рамках данной программы профилактических мероприятий, связанных, в частности, со снижением уровня ущерба охраняемым законом земельным отношениям, повышением прозрачности системы муниципального земельного контроля, разъяснением подконтрольным субъектам обязательных требований, предупреждением нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства , включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства, формированием единого понимания обязательных требований земельного законодательства у всех участников подконтрольной деятельности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих экономическую деятельность на

муниципального контроля, уполномоченными на осуществление соответствующего вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений. Программа профилактики нарушений на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года (п.5). Согласно представленной в прокуратуру информации, программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля, муниципальным органом на 2020 год не утверждалась. Таким образом, Администрацией не соблюдены требования ст.8.2 Федерального закона №294 по принятию указанной муниципальной программы и проведению в рамках данной программы профилактических мероприятий, связанных, в частности, со снижением уровня ущерба охраняемым законом земельным отношениям, повышением прозрачности системы муниципального земельного контроля, разъяснением подконтрольным субъектам обязательных требований, предупреждением нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства , включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства, формированием единого понимания обязательных требований земельного законодательства у всех участников подконтрольной деятельности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих экономическую деятельности на территории района.

закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ установлено, что в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. Во исполнение возложенных полномочий постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 08 декабря 2017 года №3172 утверждена и введена в действие Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2018 год, осуществляемая органом муниципального контроля. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся, в частности, плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2

надзор за исполнением законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В ходе проверки установлено, что ответчиком в сфере осуществления муниципального земельного контроля не выполняются обязанности по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ от ******* «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не разработана и не утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства . Прокурором ******* вносилось представление главе <адрес>, однако реальных мер для устранения выявленных нарушений не принято. Невыполнение ответчиком обязанности по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства способствует совершению правонарушений в указанной сфере, влечет самовольное распоряжение земельными участками, что нарушает интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель административного ответчика