4.04.2011 главным специалистом-экспертом Управления составлен акт проверки № 23. Извещением от 29.04.2011 № 05-14/122, полученным Учреждением 29.04.2011, входящий номер 1784, Учреждение уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении. 3.05.2011 государственным инспектором Управления составлен протокол об административном правонарушении № 05-062/2011. В протоколе зафиксировано событие правонарушения: в соответствии с план-графиком контроля нормативов ПДВ в Алданском (<...>) и Колымского РВПиС (<...>) предусмотрен производственный контроль нормативов ПДВ на источниках выбросов лабораторным методом; на момент проверки не представлены протоколы исследования атмосферного воздуха на предусмотренных планом-графиком источниках выбросов в нарушение п.2 условий действия разрешений № ПДВ-073/590 и ПДВ-09/52 и ст. 25 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Протокол составлен при участии представителя Учреждения ФИО3, действовавшего на основании доверенности от 29.04.2011 №08/36-52. В протоколе зафиксировано, что представлена объяснительная начальника Колымской РВПиС; кроме того, к протоколу приложена справка, составленная вед.специалистом отдела экологической безопасности Учреждения от 28.04.2011. Извещением от 03.05.2011 № 05-14/123, полученным Учреждением -03.05.2011, входящий номер 1820, Учреждение уведомлено
1171), - в зоне Ж-1 «зона застройки индивидуальными жилыми домами», частично в санитарно-защитной зоне предприятий и объектов (л.д. 128 т. 1), в которой не предусмотрено расположение объектов промышленности, в частности производственной базы с целью распиловки леса и производства столярных изделий (л.д. 114-131 т. 2). Из письма Министерства культуры Республики Крым № 18318/22-11/1 от 14.12.2020 по заключению специалиста следует, что на земельном участке КН: 90:24:010114:203 объекты культурного наследия отсутствуют (л.д. 123, 180 т. 1). Протоколы исследования атмосферного воздуха и шума от 22.03.2021 , заключение специалиста (ООО «Творческая архитектурная мастерская «Атриум») от 01.04.2021 о возможности использования земельного участка свидетельствуют о том, что уровень шума и взвешенных веществ в атмосферном воздухе в пределах установленных нормативных значений, земельный участок возможно использовать для строительства производственной базы с целью распиловки леса и производства столярных изделий (л.д. 151-155 т. 1). В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред.
№29а, с кадастровым номером 31:18:0603005:184 на основании приложенных к заявлению проекта санитарно-защитной зоны и экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №01.ОИ.Т.169.04.21 от 02.04.2021, а также протоколов результатов измерений уровня шума и протоколов исследования атмосферного воздуха населенных мест (т.1 л.д.206-207). Письмом от 11.10.2021 №02-2/5644-21 Управлением повторно было отказано в принятии решения об установлении испрашиваемой санитарно-защитной зоны, поскольку в составе поступивших от Общества материалов исследования выполнены не по всем веществам, указанным в составе проекта (отсутствуют протоколы исследования атмосферного воздуха по содержанию «медь сернокислая»), с указанием, что при подтверждении натурными исследованиями расчетных данных об отсутствии формирования за границей расчетной санитарно-защитной зоны физического и химического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, Обществу необходимо предоставить заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктами 14, 16 Правил становления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222. Полагая решения административного органа об отказе в установлении
прокурора от 12.07.2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении ООО «» вменяется в вину отсутствие разработанного проекта нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу и санитарно-эпидемиологического заключения по проекту; отсутствие специальной площадки для временного хранения отходов производства (отработанных люминисцентных ламп, аккумуляторов, моторных и трансмиссионных масел, тары из-под лаков, красок, грунтовки, шпатлевки); отсутствие документов, подтверждающих вывоз и утилизацию отходов производства и потребления. Доказательств, свидетельствующих об устранении ООО «» вышеозначенных нарушений, в материалах дела не имеется. Протоколы исследования атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны, составленные специалистом Центра гигиены и эпидемиологии в , не подтверждают устранение вмененных обществу в вину нарушений санитарного и экологического законодательства. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Допущенные судом нарушения закона являются фундаментальными, поскольку
выделяется угольная пыль. Во избежание пыления угля, открытые грузовые площадки периодически орошаются водным раствором. Перегрузка минеральных удобрений осуществляется по прямому варианту закрытым способом, исключающим пыление и просыпи груза. Имеется санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам проекта предельно допустимых выбросов №7.01.№17 от Дата. Исследования атмосферного воздуха в ближайшей жилой застройке выполняются по договору с ООО «Городской центр экологической экспертизы» (аттестат аккредитации № RA.RU.21ГЦ01) в рамках производственного контроля ежеквартально. Представлены протоколы: протоколы исследования атмосферного воздуха в контрольной точке (КТ) № у жилого <адрес>: № АТ-88-03/18 от Дата; № АТ-125-05/18 от Дата; протоколы исследования атмосферного воздуха в КТ № у <адрес> (Эрмитаж): АТ-89-03/18 от Дата, АТ-126-05/18 от Дата; протоколы исследования атмосферного воздуха в КТ № у жилого <адрес>: АТ-90-03/18 от Дата,3 № АТ -127-05/18 от Дата. Исследования атмосферного воздуха проводятся по следующим показателям (загрязняющим веществам): азота оксид, азота диоксил, сера диоксид, углерод оксид, углеродосодержащий аэрозоль, пыль (взвешенные вещества). Согласно
