Процедура признания участника уклонившимся от заключения контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. 14. В случае, если победитель электронной процедуры признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой процедуры, и в проект контракта, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, заказчиком включаются условия исполнения данного контракта, предложенные этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения контракта . При этом заказчик вправе обратиться в

электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. (в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 14. В случае, если победитель электронной процедуры признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой процедуры, и в проект контракта, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, заказчиком включаются условия исполнения данного контракта, предложенные этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения контракта .

уклонившимся от подписания контракта. Истец полагает, что им были выполнены все действия по подписанию контракта в надлежащей форме и в надлежащий срок, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил суду, что сбоя в работе на электронной площадке 29.12.2014г. не было, неподписание контракта произошло по вине участника закупки. Таким образом, Ответчиком и ООО «РТС-Тендер» была полностью соблюдена процедура признания участника уклонившимся от заключения контракта предусмотренная Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Кроме того, контракт был заключен со вторым участником торгов - Индивидуальным предпринимателем Озеровой Н.Ю. (Договор № 2015.26452 от 03 февраля 2015 г.) и исполнен в полном объеме, что подтверждается актом сдачи-приемки товара по договору № 2015.26452 от 02 марта 2015 года. Руководствуясь п. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая отсутствие возражений сторон против завершения подготовки дела, открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства

и представить по акту или направить по почте заказчику исправленные проект контракта и (или) обеспечение исполнения контракта в порядке, предусмотренном томом 1 (подпункт 8 пункта 19 тома 1 аукционной документации). В случае, если победитель аукциона не представит исправленный проект контракта и (или) обеспечение исполнения контракта, заказчик в первый рабочий день после истечения срока, установленного для представления победителем аукциона исправленных документов, а также после истечения срока передачи заказчику подписанного проекта контракта, начинает процедуру признания участника уклонившимся от заключения контракта . Таким образом, аукционной документацией предусмотрена определенная процедура и сроки устранения недостатков в представленных победителем аукциона проекте контракта и обеспечении исполнения контракта, которая включает в себя составление акта, направление его по почте победителю конкурса, исправление последним документов и представление их заказчику. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что подписанный контракт и банковская гарантия переданы Комитету 29.12.2010. Комитет, получив от Общества документы по акту приема-передачи от 29.12.2010, 31.12.2010 направил заявителю письмо с

аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, пункта 4 Правил № 1062 (действовавших в рассматриваемый период), антимонопольный орган осуществляет ведение РНП, в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов , а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий

статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ, учреждение разместило в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС без своей подписи проект контракта; - 09.01.2020 руководствуясь частью 4 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ, ООО «СВТК» разместило на электронной площадке протокол разногласий к контракту; - 13.01.2020 после обработки протокола разногласий заказчик разместил в ЕИС доработанный проект государственного контракта; - 16.01.2020 общество как победитель электронной процедуры подписало усиленной электронной подписью указанный представленный проект контракта и разместил его на электронной площадке; - 23.01.2020 заказчиком составлен протокол признания общества как участника уклонившимся от заключения контракта от 23.01.2020 № ППУ 1. Согласно части 7 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от

разногласий в регламентированный законом срок. В соответствии с требованиями части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в сфере закупок Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры, уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы, протокол о признании такого победителя, уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о мете и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Датой признания участника, уклонившимся, заказчик признал 31.01.2019 г. Следовательно, Заказчик обязан был разместить в ЕИС протокол признания победителя аукциона в электронной форме, уклонившимся от заключения контракта , не позднее 01.02.2019 г. Заказчик разместил данный Протокол 22.02.22019 г., то есть, с нарушением законодательно установленного срока. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2, как