Проверка получателя бюджетных средств казенного учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

тыс. рублей, из них: закупки - без нарушений, использование государственной собственности - 54,3 тыс. рублей, нецелевое использование - 16389,1 тыс.рублей, прочие финансовые нарушения - 1766,6 тыс. рублей. Акт проверки N 747 от 15.11.2012, N 5982 от 18.11.2012, N 126 от 25.11.2012. По результатам проверок были разработаны планы по устранению выявленных нарушений. К лицам, допустившим нарушения, применены дисциплинарные взыскания. ┌─────────┐ Код формы по ОКУД │ 0503161 │ └─────────┘ Сведения о количестве подведомственных учреждений <*> Код раздела по классификации расходов бюджета На начало года На конец отчетного периода Причины изменений всего в том числе получатели всего в том числе получатели бюджетных средств субсидий бюджетных средств субсидий казенные учреждения органы власти, территориальные органы бюджетные учреждения итого учреждений бюджетные учреждения автономные учреждения казенные учреждения органы власти, территориальные органы бюджетные учреждения итого учреждений бюджетные учреждения автономные учреждения 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 04

и 2 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета от 14.02.2019 № 073-17-2019-028, дополнительных соглашений от 30.04.2019 № 073-17-2019-028/1, от 19.07.2019 № 073-17-2019-028/2 от 20.09.2019 № 073-17-20.9-028/3, тогда как дата достижения результата установлена 31.12.2019 (по день завершения проверки на объектах строительства ясельных корпусов (пристроек) к детским садам ведутся работы по благоустройству территории ясельных корпусов, построенные ясельные корпуса к детским садам, не функционируют). В абзаце 38 статьи 6 БК РФ указано, что получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящийся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение , имеющий право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает, в рамках бюджетных полномочий, обеспечивает результативность, целевой

расходы превышают лимиты бюджетных обязательств на сумму 45 566,68 тыс. рублей, в том числе сумма превышения в размере 18 941, 63 тыс. рублей является нарушением статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, проверкой установлено, что но состоянию на 01 сентября 2013 года кредиторская задолженность учреждения в обшей сумме составила 18 941,63 тыс. рублей за 2012 год. Начисленные расходы по отдельным кодам экономической классификации превысили лимиты бюджетных обязательств на сумму кредиторской задолженности, В соответствии с частью 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Лимит бюджетных обязательств определен как объем прав и денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде), а бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году (статья 6 Бюджетного кодекса

«УВО ВНГ России по НСО», в котором проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в порядке государственного контроля, не является в силу положений статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом, а, следовательно, не обладает как таковым статусом экономического субъекта - казенного учреждения, которое в силу бюджетного законодательства наделено полномочиями получателя бюджетных средств. Таким образом, сам по себе филиал не является участником бюджетного процесса. В соответствии с пунктами 38, 38.2 Положения о Черепановском отделении вневедомственной охраны - ФГКУ «УВО ВНГ России по НСО» исполняющий обязанности начальника Черепановского отделения вневедомственной охраны несет ответственность за ведение бухгалтерского учета. По запросу судьи областного суда представлены должностные инструкции в отношении ФИО1, которые действовали в 2016 году, и которые были исследованы вышестоящим судом в целях проверки доводов жалобы. Согласно пунктам 3.36 - 3.37, 4.12 должностной инструкции №87 и.о. начальника Черепановского отделения вневедомственной охраны филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации