ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о пропуске заявителем процессуального срока на оспаривание ненормативного правового акта Территориального управления, который не подлежит восстановлению, поскольку уважительных причин пропуска срока заявителем не приведено. Отсутствие работника, отвечающего за пожарную безопасность , не является уважительной причиной для восстановления срока. Как следует из пояснений представителя заявителя, в обществе существует и действует отдел охраны труда, который курирует вопросы охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности. Штат этого отдела заполнен. Следовательно, при отсутствии какого – либо из сотрудников, его обязанности возлагаются на других сотрудников, либо распределяются между ними. Все остальные доводы сторон правового значения не имеют и на исход по делу не влияют. Руководствуясь ст. ст.
утвержденному и введенному Приказом от 25 февраля 2011г. №53-П - далее Стандарт ООО «РН-Пожарная безопасность» и штат работников экономической безопасности, проверяющих благонадежность контрагентов уже говорит о том, что Обществом заблаговременно были предприняты все меры и проявлялась должная осмотрительность при выборе контрагентов. Согласно разделу «Область действия» Стандарта ООО «РН-Пожарная безопасность», настоящий документ был обязателен для исполнения работниками, непосредственно отвечающими за предварительную проверку документов претендентов и работниками, отвечающими за обеспечение экономической безопасности Общества, т.е. работа по выявлению признаков неблагонадежности согласно Приложения № 3 Стандарта ООО «РН-Пожарнаябезопасность » действующего на тот период локального нормативного документа (далее по тексту- ЛНД) проводилась в отношении каждого претендента. Заявитель также ссылается на то, что отдел экономической безопасности не обладает полномочиями государственных органов по проверке организаций. Проверка была проведена исходя из возможных и доступных источников (согласно ЛНД) которыми служили, в том числе и регистрационные документы. Указанные в акте проверки переводы по банковским счетам других организаций, несоответствие
исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (статья 402 Гражданского кодекса РФ). В силу статьи 404 Гражданского кодекса РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Указанные правила соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины. Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарнойбезопасности " ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители
и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; в производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а также у наружных сооружений отсутствуют таблички с указанием категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, класса взрывоопасных и пожароопасных зон по ПУЭ, инструкции о мерах пожарной безопасности, номера телефонов вызова пожарной охраны и ответственные за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации; отсутствует работник, отвечающий за пожарную безопасность ; территория АЗС своевременно не окашивается и не очищается от сухой травы, кустарников и мусора; не проводится ревизия (проверка) имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушителей); не проведена маркировка огнетушителей и огнетушителям не присвоен порядковый номер, не заведен журнал наличия и состояния огнетушителей; ящик для песка заполнен не полностью; не поставлена на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматическая установка пожарной сигнализации; технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и взрывопожарных веществ и материалов, не соответствует
взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ (нарушение п. 20 Правил противопожарного режима), - с работниками не проводится инструктаж по мерам пожарной безопасности (нарушение п. 3 Правил противопожарного режима), - инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует разделу XVIII Правил противопожарного режима (нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 151 Федерального закона № 123- ФЗ, п. 2 Правил противопожарного режима), - работник, отвечающий за пожарную безопасность , не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), - руководитель не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); влекущие администратиную ответственность по части 4 ст.20.4 КоАП РФ - отделка стен подвального помещения на путях эвакуации
за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Кроме того, согласно пункту 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. Из системного анализа вышеприведенных норм следует, что за нарушение требований пожарной безопасности ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет руководитель или работник, отвечающий за пожарную безопасность в силу должностных обязанностей. Как следует из материалов дела, ФИО2 занимает должность начальника пожарной части № филиала «Южный» ООО «РН-Пожарная безопасность». В соответствии с должностной инструкцией начальника пожарной части № филиала «<данные изъяты>» ООО «РН-Пожарная безопасность» начальник осуществляет следующие функции: обеспечение эксплуатации служебных помещений и бытовых помещений подразделения по назначению, соблюдению в них правил пожарной безопасности; принятие участия в обучении персонала охраняемых объектов мерам пожарной безопасности по программам ПТМ и проведения противопожарного
соблюдением требований пожарной безопасности выявлены следующие нарушения Правил: не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с привлечением организации или специально обученного персонала, имеющих лицензию, дающую право на проведение данного вида работ (п.89 ППБ001-03, Постановление Правительства РФ № с625 от 25 октября 2006 года); не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации с помощью специально обученного обслуживающего персонала или специализированной организации, имеющей лицензию (п. 96 ППБ-01-03); руководителем и работниками отвечающими за пожарную безопасность не пройдено обучение по программе «Пожарно-технический минимум» (п.15 ППБ 01-03, ППБ «Обучение мерам пожарной безопасности»). При разрешении жалобы законного представителя ООО «Техцентр Диамотор-С», определением судьи Магаданского городского суда от 15 июля 2010 года, направленным для сведения и исполнения в адрес должностного лица административного органа 19 июля 2010 года исх. № , на государственную пожарную инспекцию гор. Магадана была возложена обязанность представить в Магаданский городской суд материалы дела об административном правонарушении в отношении
