МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 28 ноября 2008 г. N 683а ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ, ТЕЛЕФОННЫХ "ГОРЯЧИХ ЛИНИЙ" И ПРЕДУВОЛЬНИТЕЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ РАБОТНИКОВ В целях обеспечения трудовых прав работников, находящихся под риском увольнения , повышения уровня информированности о законодательстве о занятости населения, трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, приказываю: 1. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населения: 1.1. Организовать работу консультационных пунктов (в том числе с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, мобильных центров занятости населения) в организациях, планирующих увольнение работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или
в мониторинг, осуществляемый Минтрудом России в соответствии с Приказом 1207. При необходимости должны приниматься меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда для данных организаций. В целях недопущения роста напряженности на рынке труда Минтрудом России разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, утверждающий Правила предоставления субъектам Российской Федерации субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предусматривающих: организацию временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников); организацию общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения; опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения; возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда работников из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан; содействие гражданам, открывшим собственное дело
для отдельных категорий работников неполной рабочей недели с корректировкой размера заработной платы локальными нормативными актами организации, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации; з) предоставление по просьбе работников (по личному заявлению) отпусков без сохранения заработной платы; и) передача подразделениям организации для выполнения собственными силами работ, выполнявшихся ранее подрядными организациями. В антикризисную программу могут быть также включены мероприятия, предусматривающие: а) осуществление опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения ; б) переобучение, повышение квалификации работников с учетом имеющихся вакантных рабочих мест в организации, ее филиалах, в том числе на условиях совместного с органами местного самоуправления долевого финансирования программ обучения работников крупных организаций и градообразующих организаций за счет средств, предусмотренных для реализации региональных программ занятости; в) оказание помощи в поиске работы в организациях соответствующего вида экономической деятельности, включая организации, расположенные в других регионах, при содействии органов государственной службы занятости; г) направление работников
в качестве финансирования региональных программ, и за счет средств работодателя. 7. По вопросу организации общественных и временных работ в муниципальных бюджетных учреждениях Статьей 7.2 Закона о занятости населения определено право органов местного самоуправления участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В муниципальных бюджетных учреждениях культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования также могут организовываться общественные и временные работы для безработных граждан, граждан, ищущих работу, и работников, находящихся под риском увольнения . Финансирование муниципальных бюджетных учреждений на оплату труда временных работников, принимающих участие в указанных мероприятиях, может осуществляться по бюджетной смете за счет средств субсидий, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету муниципального образования в рамках организации мероприятий региональных программ. Порядок предоставления указанных средств муниципальным образованиям устанавливается законодательством о бюджете субъекта Российской Федерации. 8. По вопросу включения в перечень организаций, в которых будут реализовываться мероприятия региональных программ При рассмотрении вопроса об участии организаций
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия (далее - региональные программы), направленные на: а) содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; б) опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, включая работников, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - опережающее профессиональное обучение), в субъектах Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда; в) стажировку, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования, проживающих в субъектах Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда; г) профессиональное обучение и аттестацию ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию,
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как усматривается из судебных актов, в 2015 году ООО «Волжский светотехнический завод «Луч» была предоставлена субсидия из бюджета Самарской области в целях возмещения затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировку работников организаций в Самарской области, находящихся под рискомувольнения , и граждан, ищущих работу, о чем было заключено соглашение между ГКУ «ЦЗН городского округа Тольятти» и обществом от 21.09.2015 № 649, а также дополнительные соглашения от 21.09.2015 № 1 и от 02.12.2015 № 2. Субсидия в размере 4 078 033 рублей 25 копеек предоставлена обществу в целях компенсации затрат, произведенных: - на оплату стоимости услуг ЧОУ ДПО «МАСТЕР-КЛАСС ПЛЮС» по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию лиц, находящихся
работников, выполняющих обслуживание и вспомогательные работы на территориях, в производственных цехах, помещениях, принадлежащих таким организациям. Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителей для участия в судебном заседании не направили. Третьи лица - МУП «Тангуское ЖКХ», МУП «Кежемское «ЖКХ» представили отзывы на заявление, в которых указали, что денежные средства были направлены по назначению в соответствии с Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, а их работники, находящиеся под риском увольнения , являлись непосредственными участниками общественных работ, организованных Центром занятости. Иные третьи лица, привлеченные к участию в деле, отзывы и возражения на заявленные требования не представили. Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. В соответствии с планом контрольной работы Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области на 2012 год должностными лицами ТУ Росфиннадзора в Иркутской области в период с 20 ноября 2012 года по 26 ноября 2012 года проведена
чего было установлено, что на момент заключения договора № 472 от 01.09.2009 года приказы ООО «Дорожник-Репное» от 01.05.2009 года № 25ПА, от 01.09.2009 года № 30П, от 01.10.2009 года № 44П о переходе на режим неполного рабочего времени с 20.07.2009 года, с 01.09.2009 года, с 01.10.2009 года соответственно выполнены не были, списки работников, находящихся под риском массового увольнения, не подтверждены первичными учетными документами (табелями учета рабочего времени и расчетами заработной платы). Т.е. работники, находящиеся под риском увольнения в ООО «Дорожник-Репное» отсутствовали, в результате чего ответчиком были неправомерно получены от истца денежные средства, которые использованы без наступления условий, необходимых для заключения договора и получения денежных средств на частичное возмещение затрат по организации временного трудоустройства. По мнению истца, ответчиком нарушены пункты 6, 7 Положения об организации временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения,
утвержден порядок предоставления субсидий из бюджета на возмещение работодателю расход по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, гражданами, ищущими работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения. В конце сентября 2009 года в ЦЗН обратилась директор ООО «» ФИО1 по вопросу получения субсидий. Она лично разъяснила ей требования, которые предъявляются к работодателю для получения субсидий, что под условия этой программы подпадают работники, находящиеся под риском увольнения с предприятия, с которыми необходимо было заключить трудовые договора на выполнение общественных работ, вести табеля учета рабочего времени, составлять расчетные ведомости и расчеты уплаты налогов и обязательных платежей. ФИО1 она объяснила, что работники, работающие посменно, не подлежат переводу на 4-х часовой рабочий день, и что со сторожами могут быть проблемы; через несколько дней ФИО1 приехала с кадровиком, которой она снова все разъяснила. В последующем ООО «» контактировали с ее заместителем Ш, которой
субъекта РФ в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта РФ. Согласно п. 6 Порядка предоставления в 2015 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям работ и услуг в целях возмещения затрат на оплату труда в период временной занятости работников, находящихся под риском увольнения , и граждан ищущих работу, в связи с оказанием услуг по организации временной занятости работников, находящихся под риском увольнения и граждан, ищущих работу, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 17.03.2015 г. №120, субсидии предоставляются работодателям при соблюдении ими следующих условий: отсутствие выявленных в ходе проверок недостоверных сведений в документах, представленных работодателями в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка. Согласно п. 10 Порядка N 120 в месячный срок, но не позднее 25
