Распоряжение о невозможности заключения концессионного соглашения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

основании пп. 4 п. 4.6, статьи 37 Закона №115-ФЗ в силу того, что объекты концессионного соглашения на момент обращения Общества являлись несвободными от прав третьих лиц. Данное обстоятельство подтверждается распоряжением администрации Юргинского муниципального района от 29.01.2019 №30-р «О передаче муниципального имущества на праве хозяйственное ведение МУП «Комфорт», а также договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.02.2019. Ссылка заявителя на решение Кемеровского УФАС от 18.08.2020, которым, по его мнению, дана оценка незаконности отказа, признана судом необоснованной. Вопреки доводам заявителя, в данном решении антимонопольным органом сделано заключение лишь о том, что администрацией не было рассмотрено предложение ООО «Теплосервис-НК» от 13.02.2019 о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества и не было принято решение о возможности/невозможности заключения концессионного соглашения . При этом в указанном решении отсутствуют выводы о возможности заключения концессионного соглашения в отношении спорных объектов, оценка данным обстоятельствам антимонопольным органом не давалась. Довод заявителя о неправомерности процедуры

администрации Юргинского муниципального района от 06.03.2019 № 153 «Об исключении объектов из перечня объектов муниципальной собственности Юргинского муниципального района, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2019 году», а также в связи с отсутствием в казне Юргинского муниципального района рассматриваемых объектов муниципальной собственности и их передачей на праве хозяйственного ведения МУП «Комфорт» на основании распоряжения администрации Юргинского муниципального района от 29.01.2019 №30-р. Заявление ООО «Теплосервис-НК» было рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Иные доводы, свидетельствующие о невозможности рассмотрения предложения ООО «Теплосервис-НК» о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества (объектов теплоснабжения), в том числе по основаниям, предусмотренным п. 4 части 4.6 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях, администрацией не заявлены. В соответствии с частью 3 статьи и 4 Закона о концессионных соглашениях отсутствие в перечне объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, какого-либо объекта не является препятствием для заключения

№ 1 к проекту концессионного соглашения. Оспариваемым распоряжением от 10.12.2018 №292 в заключении концессионного соглашения Обществу было отказано в связи с тем, что объект концессионного соглашения не требует реконструкции, сославшись на п. 4.6 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». В соответствии с ч. 4.4 ст. 37 Закона №115-ФЗ по результатам рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения могут быть приняты следующие решения о: 1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях; 2) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях; 3) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или

и ценовой политики Тюменской области (далее – Департамент, третье лицо). Решением от 13.06.2019 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-1752/2019 заявленные требования удовлетворены: признано недействительным распоряжение Администрации Ярковского муниципального района от 26.12.2018 № 1682. Администрация обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Премьер-Ярково» путем повторного рассмотрения предложенияо заключении концессионного соглашения от 16.11.2018 № 3 после вступления решения суда в законную силу. Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ее податель указывает, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в ответе от 24.12.2018 исх. № 07072/18 сообщил о невозможности заключения концессионного соглашения на предложенных условиях в связи с тем, что проектом концессионного соглашения предусматривается, в том числе, выполнение мероприятий по переводу угольных котельных на использование газового топлива в

№ 1», которое осуществляет теплоснабжение жилых домов. Указанные объекты теплоснабжения по концессионному соглашению в нарушение ФЗ «О концессионных соглашениях» не переданы, конкурс на право заключения данного соглашения не проведен. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком полномочий по распоряжению муниципальной собственностью нарушаются жилищно-коммунальные права граждан, теплоснабжение которых осуществляется посредством данных объектов теплоснабжения. Непередача муниципального имущества - объектов теплоснабжения препятствует эффективному и законному вовлечению муниципального имущества в оборот, препятствует развитию конкуренции, приводит к ненадлежащему содержанию муниципального имущества - котельной и тепловых сетей, в частности, к невозможности разработки и реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию объектов теплоснабжения. На основании изложенного просит признать бездействие администрации муниципального образования «Боханский район», выразившееся в непроведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта теплоснабжения, введенного в эксплуатацию в 1987 г., который состоит из здания котельной, здания водонапорной башни, здания насосной станции, тепловых сетей, расположенных по адресу: <адрес> незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Боханский район» провести открытый