центр специальной связи» Федерального агентства связи в лице Управления специальной связи по Республике Мордовия (исполнитель) и администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в лице главы администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (заказчик) заключен договор оказания услуг специальной связи по доставке отправлений №228 от 12.12.2012, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику, а заказчик - принимать и оплачивать услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, доставке и вручению отправлений, предусмотренных договором. На основании Распоряжения об утверждении должностного регламента начальника отдела специальных программ администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 17.01.2011 №09-рл мобилизационным органом и режимно-секретным подразделением администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия является отдел специальных программ. В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 части 3 Распоряжения об утверждении должностного регламента начальника отдела специальных программ администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 17.01.2011 №09-рл начальник отдела специальных программ осуществляет ведение секретного делопроизводства администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и разрабатывает, внедряет, ведет
рабочей группы района); график проведения плановых процедур выявления предполагаемых самовольных объектов на календарный год. Заместитель главы администрации района при разработке распоряжения об утверждении состава рабочей группы района и графика проведения плановых процедур выявления руководствуется следующими критериями: в состав рабочей группы по проведению процедуры выявления предполагаемых самовольных объектов на территории района (далее - рабочая группа района) включаются следующие должностные лица: - заместитель главы администрации района; - сотрудник администрации района; - должностные лица УАТиМК (по согласованию); - должностные лица надзорных, контролирующих и правоохранительных органов (по согласованию); - сотрудники МКУ «УМС» (по согласованию). Заместитель главы администрации района является председателем рабочей группы района. Должностное лицо администрации района является секретарем рабочей группы района. График проведения плановых процедур выявления составляется на календарный год и предусматривает ежеквартальное обследование всей территории района города. Согласно пункту 3.2.1.1 административного регламента основанием начала исполнения рабочей группой района административной процедуры - выявление самовольного объекта и действия, направленные на обеспечение добровольного демонтажа собственником
Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых распоряжением (приказом) начальника органа муниципального земельного контроля (пункт 3.7.1 Административного регламента). В рамках данной административной процедуры осуществляются следующие административные действия. Подготовка распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля об утверждении планового (рейдового) задания. Основаниями для подготовки распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля об утверждении планового (рейдового) задания являются: - поступление обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения обязательных требований; - обнаружение должностными лицами органа муниципального земельного контроля достаточных данных, указывающих на нарушение земельного законодательства (обязательных требований) – пункт 3.7.2. Пунктом 3.7.2.1.2 Регламента предусмотрено, что в плановом (рейдовом) задании указываются следующие сведения: наименование органа муниципального земельного контроля; номер и дата распоряжения (приказа) начальника органа муниципального земельного контроля об утверждении планового (рейдового) задания; должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченного (уполномоченных) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования; задачи планового (рейдового) осмотра,
апелляционного суда. Между тем обжалуемые судебные акты не содержат суждений и выводов относительно приведенных министерством доводов о наличии у него оснований для вынесения оспариваемого ненормативного акта. Так же суд кассационной инстанции полагает ошибочными выводы судов, согласно которым, отмена министерством ранее изданного распоряжения об утверждении проекта освоения лесов противоречит порядку, установленному Административным регламентом предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, утвержденным приказом Минприроды России от 15.02.2018 № 57 (далее также – Административный регламент). Разделом IV Административного регламента закреплен порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений. Согласно пункту 4.2 Административного регламента, контроль за полнотой и качеством предоставления должностными лицами уполномоченного органа государственной услуги осуществляется в форме проверок и рассмотрения жалоб на
сумма заключенных контрактов (договоров), то есть фактически принятых бюджетных обязательств, исполнение и оплата которых предусмотрены в 2017 году, превышает доведенные до Управления лимиты бюджетных обязательств на осуществление закупочной деятельности на сумму 307,9 тыс. руб. Факт совершения административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5), приказом о проведении экспертно-аналитического мероприятия от **.**.**** (л.д. 6), заключением по результатам экспертно-аналитического мероприятия (л.д. 7-38), информацией по заключенным контрактам, подписанной и.о. начальника управления (л.д. 39), распоряжением об утверждении должностного регламента начальника управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кемеровской области (л.д. 57-68), реестром заключенных контрактов (л.д. 71-77). Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для установления виновности должностного лица – начальника Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кемеровской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ. Собранные по делу доказательств являются относимыми, допустимыми, получены
объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, подписал распоряжение № «Об утверждении заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства «Корректировка II проекта административного здания по <адрес> и прекращении государственного строительного надзора за строительством объекта капитального строительства», предоставив генеральному директору ООО СЗ «АстДомСтрой-Инвест» ЗЮБ возможность зарегистрировать объект капитального строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, чем совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. То есть из установленных судом обстоятельств совершения преступления следует, что ФИО1, как должностное лицо, умышленно совершил действия по службе, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте. А именно, установив, что утверждение заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации входило в должностные полномочия ФИО1,
