Распоряжение правительства базовый уровень цен - гражданское законодательство и судебные прецеденты

органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации <2> (в ред. распоряжения Правительства РФ от 27.08.2019 N 1873-р) (см. текст в предыдущей редакции) 2.1.1. Уровень доверия к власти (Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации) Администрация Президента Российской Федерации по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам ежегодно 15 апреля 2.1.2. Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики Росстат по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам ежегодно 15 апреля 2.1.3. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей Минэкономразвития России по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам ежегодно 15 апреля 2.1.4. Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики Росстат по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам ежегодно 15 апреля 2.1.5. Уровень реальной среднемесячной заработной платы Росстат по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам ежегодно 15 апреля 2.1.6.

требований. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»). Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике Правительство Российской Федерации устанавливает порядок целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определяющий в том числе порядок контроля за целевым использованием указанных средств. Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, Правительство Российской Федерации

годы. 3) Соответствуют ли произведенные Службой по тарифам Астраханской области расчеты базового уровня операционных (подконтрольных) расходов ОАО «АЗХО» с 01.01.2015 года в размере 349,03 тыс. рублей, установленном Распоряжением Службы по тарифам Астраханской области № 160 от 28.11.2014 года, представленным в Службу материалам заявителя, а также постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлению Правительства РФ от 31.07.2014 года № 750 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам снижения величины перекресного субсидирования в электросетевом комплексе». 4) Рассчитать экономически обоснованную величину базового уровня операционных (подконтрольных) расходов ОАО «АЗХО» с 01.01.2015 года в соответствии с порядком расчета, установленном постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 года № 750 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам снижения величины перекресного субсидирования в электросетевом

ответчика лежали только локальные сметные расчеты по проектируемым им системам. Вместе с тем замечания второго отрицательного заключения экспертизы от 26.02.2019 («Учтенные затраты по вводу объекта в эксплуатацию не соответствуют приложению к распоряжению Правительства Москвы от 29.05.2018 № 335-РП», «Не учтены затраты заказчика на подготовку технических планов зданий, помещений при вводе объекта в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 29.05.2018 № 335 –РП», «Затраты по НДС не соответствуют подп. 15 п.2 ст. 149 Налогового Кодекса Российской Федерации (п.3.2.28 общих указаний, п. 13.2 приложения 6 ТСН-2001.12)», «Не учтены возвратные суммы в базовом уровне цен (п.3.2.28 общих указаний, п. 13.3 приложения 6 ТСН-2001.12)», «В локальных сметах не исключен коэффициент на зимнее удорожание, не обоснованный проектными решениями раздела «Проект организации строительства» (п.2.1 ТСН-2001.12)», «Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости оборудования, мебели, инвентаря и принадлежностей, определенной в ценах ТШ-2001 (сборник TCH-200JJ3-2) не соответствуют коэффициентам, подлежащим применению в соответствии с приказом Комитета

Правительства РФ от 31.07.2014 года N 750, разъяснено, что установление базового уровня операционных расходов осуществляется в соответствии с пунктами 34, 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Так, в абзаце девятом пункта 34 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в редакции, действовавшей на дату издания оспариваемого распоряжения № 160, указано, что базовый уровень операционных расходов территориальных сетевых организаций в случае принятия решения о его установлении (пересмотре) в течение долгосрочного периода регулирования на основании решения Правительства Российской Федерации или в иных случаях, предусмотренных данным документом, устанавливается как сумма доли утвержденного базового уровня операционных расходов, скорректированного в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктом 32 данного документа, и доли базового уровня операционных расходов, рассчитанного с использованием метода сравнения аналогов в соответствии с методическими указаниями по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с

оценки, утвержденных распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.02.2003 №32р-П) рассчитано путем вычисления среднего арифметического средних значений УПКС в разрезе муниципальных образований: сумма УПКС муниципальных образований / 17 (количество муниципальных образований) = 7,27 руб./кв.м. Показатель А применен Правительством РК равным базовым ставкам арендной платы за земельные участки, расположенные в сельской местности и предоставленные гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения дачного хозяйства (пункт 2 приложения №2 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 №125-П). Показатель D – коэффициент динамики рынка недвижимости (по каждому муниципальному образованию) рассчитан путем деления среднего УПКС (2012) на средний УПКС (2008). Расчет коэффициента динамики рынка недвижимости (по Республике Карелия) произведен путем вычисления среднего арифметического от коэффициента динамики рынка недвижимости (по каждому муниципальному образованию). Согласно расчетам Правительства РК, коэффициент динамики рынка недвижимости по Республике Карелия равен 31 (без учета уровня инфляции), а

собственных средств, либо в рамках исполнения отдельных директив (поручений, распоряжений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и изданных на их основе директив Правительства Российской Федерации. С учетом приведенных разъяснений ФАС России следует признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что последующее решение Комитета по параметру «Корректировка неподконтрольных расходов по фактическим показателям 2018 года» по подстатье «Проценты за пользование кредитом» и по подстатье «Услуги банка» о непризнании заявленных АО «РЭС» расходов на оплату процентов за пользование кредитом по итогам 2018 года является обоснованным и соответствует пункту 7 Основ ценообразования, обязывающему регулирующие органы исключать из расчетов экономически необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Утверждение АО «РЭС» об экономической необоснованности величины эффективного уровня подконтрольных расходов, утвержденной Комитетом на 2020 год в размере 122 600,76 тыс.рублей (л.д.71 т.11) и рассчитанной с применением метода сравнения аналогов в соответствии с Методическими указаниями по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления

средств, либо в рамках исполнения отдельных директив (поручений, распоряжений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и изданных на их основе директив Правительства Российской Федерации. С учетом приведенных разъяснений ФАС России следует признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что последующее решение Комитета по параметру «Корректировка неподконтрольных расходов по фактическим показателям 2018 года» по под статье «Проценты за пользование кредитом» и по подстатье «Услуги банка» о непризнании заявленных АО «РЭС» расходов на оплату процентов за пользование кредитом по итогам 2018 года является обоснованным и соответствует пункту 7 Основ ценообразования, обязывающему регулирующие органы исключать из расчетов экономически необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Утверждение АО «РЭС» об экономической необоснованности величины эффективного уровня подконтрольных расходов, утвержденной Комитетом на 2020 год в размере 122 600,76 тыс.рублей (л.д.71 т.11) и рассчитанной с применением метода сравнения аналогов в соответствии с Методическими указаниями по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для