Расторжение контракта после окончания срока действия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2 статьи 104 Закона о контрактной системе, одним из оснований включения сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в реестр является существенное нарушение ими условий контрактов, приведшее к расторжению контракта на основании решения суда или вследствие одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Таким образом, при решении вопроса о включении сведений о поставщике в реестр антимонопольный орган проверяет, имел ли место факт неисполнения (ненадлежащего) исполнения своих обязательств поставщиком и является ли это нарушение существенным. Отказ заказчика от исполнения контракта имеет значение не как такового основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу, для проведения проверки этих сведений в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе. При этом само по себе окончание срока действия государственного (муниципального) контракта не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее возможность включения сведений о недобросовестном поставщике в реестр, поскольку в силу пункта 4 статьи 425 Гражданского кодекса

сроков исполнения обязательств по контракту, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Вместе с тем, фактические доказательства надлежащего исполнения контракта Проектировщик не представил. В исковом заявлении ООО «Проектное бюро «Сфера» указывает на то, что согласно п. 12.3 заключенного контракта настоящий контракт вступает в силу с момента заключения и действует по 31 декабря 2020. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 18.01.2021. Заявитель указывает на то, что принятие решения о расторжении контракта после окончания срока действия контракта не соответствует требованиям законодательства. Согласно части 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Также в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать

что если условие о прекращении обязательств с окончанием срока действия в контракт не включено, он продолжает действовать до момента окончания исполнения сторонами обязательств либо до его расторжения в установленном законом порядке. При этом следует учитывать, что согласно правилу пункта 4 статьи 425 ГК РФ, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Также, позиция о том, что истечение срока действия государственного (муниципального) контракта при наличии неисполненных обязательств не может влечь их прекращение, отражена в пункте 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017. Контракт в рассматриваемом деле не содержит положений о том, что окончание срока его действия прекращает обязательства сторон. Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что он действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту. Таким образом, контракт должен признаваться действующим, пока

образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений данного Федерального закона. Расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (пункт 8 статьи 9 Закона № 94-ФЗ). Отказывая в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований, суды исходили из того, что на дату вынесения решения суда договоры подряда прекратили свое действие в связи с истечением срока, на который они заключались. Отменяя решение и постановление и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о прекращении договорных обязательств в связи с окончанием срока действия государственных контрактов противоречат нормам действующего законодательства и условиям договоров. В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами,

по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. Согласно нормам Закона № 44-ФЗ планирование, исполнение, изменение и расторжение контрактов происходит на электронной площадке единой информационной системы в сфере закупок. С учетом того, что право на односторонний отказ заказчика от исполнения контракта спорным контрактом не предусмотрен, принимая во внимание нарушение подрядчиком сроков исполнения работ по контракт № 34/13, являющихся основанием для предъявления иска по настоящему делу, истцом избран надлежащий способ защиты нарушенных прав. В пункте 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Таким образом, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации не отнесено истечение срока действия контракта к основаниям прекращения обязательств по такому контракту. Если условие, оговоренное в пункте 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. На основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Суды, отказывая в удовлетворении исковых требований о расторжении контракта, исходили из условий контракта, в соответствии с которыми по окончании срока действия контракта обязательства сторон, за исключением условий об обеспечении контракта, ответственности за нарушение контракта, разрешения споров, прекратились; на момент рассмотрения спора судом срок действия контракта истек и правоотношения сторон, связанные с исполнением контракта прекращены; учитывая, что в силу положений статьи 453 ГК РФ последствием расторжения контракта является прекращение обязательств сторон, однако, указанные обязательства прекращены в связи с истечением срока действия контракта, требования о расторжении контракта в судебном порядке не

года № 12-л о расторжении контракта от 12 ноября 2021 года об ее увольнении незаконным; признать контракт от 13 ноября 2018 года между ней и ответчиком трудовым договором, заключенным на неопределенный срок; восстановить ее на прежнем месте работы в должности директора Коммунального учреждения «Зугрэсский городской Дворец культуры» (далее - КУ ЗГДК), взыскать с ответчика в ее пользу заработную плату за дни вынужденного прогула после ее увольнения; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства. Исковые требования мотивированы тем, что 13 ноября 2018 года между ней и Администрацией заключен контракт на должность исполняющего обязанности директора КУ ЗГДК сроком на три года по 12 ноября 2021 года. В соответствии с дополнительным соглашением к этому контракту словосочетание «назначается на должность исполняющего обязанности директора КУ ЗГДК заменено «назначается на должность директора КУ ЗГДК». Согласно п. 5.3 Контракта от 13 ноября 2018 года за 2 месяца до окончания срока действия контракта последний может быть