Расторжение осаго после истечения срока - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П). Как указано в пункте 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П, выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части 1 статьи 4.5 КоАП РФ является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. В рассматриваемом случае третье лицо получило уведомление о расторжении договора ОСАГО 13.06.2021, с этой даты договор считается расторгнутым. В этой связи трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с 13.06.2021. Таким образом, на момент принятия судом решения такой трехмесячный срок истек. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Установленные в статье 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи

предусмотренных пунктом 1.14 Положения № 431-П. Судом из материалов дела установлено, что заявление о досрочном расторжении договора ОСАГО поступило Страховщику 15.05.2018, срок для возврата страховой премии - не позднее 29.05.2018. Однако Страховщик перечислил страховую премию лишь 28.06.2018, т.е. с нарушением срока на 30 календарных дней. При таких обстоятельствах, суд считает событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ установленным. Вина Общества заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по исполнению требований страхового законодательства к установленным срокам, заинтересованным лицом не представлено. Однако, судом установлено обстоятельство исключающее привлечение общества к административной ответственности, а именно истечение срока давности. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном

дела следует, что Обществу вменяется нарушение подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1, а именно: нарушение срока возврата части страховой премии в связи с досрочным расторжением договора ОСАГО (страховой полис серия XXX № 0067570941), предусмотренный пунктом 1.16 Правил страхования. Как уже указывалось судом, ПАО СК «Росгосстрах» надлежало осуществить возврат уплаченной части страховой премии по договору ОСАГО (страховой полис серия XXX № 0067570941) в срок до 25.01.2019 включительно. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение лицензионных требований подлежит исчислению с 25.01.2019 и считается оконченным (с учетом положений части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации) по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, то есть 25.04.2019. Довод Банка России о том, что в рассматриваемом случае применяется специальный годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований в области страхового законодательства, суд признает необоснованным, поскольку Обществу вменяется нарушение требований и условий, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности

суд первой инстанции, получив 12.04.2018 от третьего лица заявление о досрочном расторжении договора ОСАГО, страховщик в срок не позднее 26.04.2018 обязан был произвести возврат части страховой премии, тогда как возврат осуществлен только 30.05.2018, что является нарушением требований абзаца 6 пункта 1.16 Правил ОСАГО, пункта 4 статьи 10 Федерального закона 40-ФЗ, подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1. Таким образом, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерным выводам о наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Вместе с тем суд первой инстанции сделал ошибочные выводы о соблюдении срока привлечения общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Так одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5

при расторжении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, нарушают требования п. 5 ст. 30 Закона № 4015-1, п. 1.16 Правил ОСАГО и квалифицированы административным органом как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Таким образом, факт совершения ООО «ПСА» вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела. Вместе с тем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела истек срок давности привлечения к административной ответственности. Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за некоторые виды административных правонарушений, указанные в данной норме, - по истечении одного года, двух, трех или шести лет со дня совершения административного правонарушения (часть 1); при длящемся административном правонарушении сроки давности