Цель государственной экологической экспертизы - обеспечение принятия экологически обоснованных хозяйственных и иных решений органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами. Опыт проведения экспертизы показывает, что слабо прорабатываются вопросы оценки воздействия на окружающую среду и раздел "Охрана окружающей среды" ТЭО, без должного учета требований рационального природопользования. Более 40% рассматриваемой системой государственной экологической экспертизы документации возвращается на доработку. Государственный экологический контроль В целях повышения эффективности государственного экологического контроля за период 1992 - 1997 гг. приняты Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель" от 17 августа 1992 г. N 594, "О мерах по комплексному решению проблем обращения с радиоактивнымиотходами и прекращению захоронения их в морях" от 23 июля 1993 г. N 710, "О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" от 28 сентября 1993 г. N 943, "Об утверждении Порядка осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России и
радиоактивных руд, производство радиоактивных веществ, топливных элементов; ядерные реакторы, безопасность атомных электростанций, хранение и утилизация радиоактивных веществ и продуктов распада; физика ядра и элементарных частиц, термоядерная физика; возобновляемые источники энергии (производство, хранение и использование энергии воды, ветра, волн, солнца, геотермальной энергии и тому подобного, а также преобразование биомассы для получения энергии); рациональноеиспользование энергии (электро и теплоснабжение, энергосберегающие технологии, материалы и оборудование, утилизация вторичных источников энергии). В этой группе не учитываются исследования в области поиска и разведки месторождений полезных ископаемых (код 1100), совершенствование двигателей транспортных средств (код 0304), радиоактивного загрязнения, кроме связанного с атомной энергетикой (код 0901), переработки радиоактивных веществ, кроме образующейся на атомной электростанциях (код 0312), ядерной физики и атомной энергетики в других целях (код 1300) 805 Промышленное производство 0300 Отражаются затраты на исследования и разработки, первичной целью которой является развитие промышленного производства. В эту группу входят исследования и разработки по созданию новых и совершенствованию существующих видов продукции промышленного
документами. Оформляет справки и научно-технические отчеты, инструкции, стандарты организации по разработанным методам анализа и другим выполненным работам, проверяет и дает заключения о применимости вводимых методов анализа, заключения на изобретения. Обеспечивает своевременное и качественное выполнение плановых работ, рациональную расстановку персонала. Контролирует соблюдение подчиненным персоналом правил по охране труда и пожарной безопасности. При выполнении работы с использованием новых реактивов и продуктов, материалов проводит оценку их свойств и поручает подчиненному персоналу проведение данной работы. Проводит нестандартные, разовые и редко выполняемые анализы. Извещает вышестоящее руководство об авариях, неисправностях оборудования. Контролирует выполнение подчиненным персоналом требований режима секретности, сохранения коммерческой, служебной и государственной тайны, защиты интеллектуальной собственности. Принимает участие в рационализаторской и изобретательской работе. Организует работы по ликвидации радиоактивного загрязнения, по отмывке, очистке оборудования и работы, связанные с ремонтом и реконструкцией технологического и вспомогательного оборудования. Проводит работу по совершенствованию системы организации труда, по развитию передовых методов и приемов труда, снижению материалоемкости, эффективному использованию средств и
дела, указав следующее. Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рациональногоиспользования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В силу пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селен, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Из представленных Администрацией в дело доказательств судами установлено, что арендатором по спорному договору аренды
строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональномуиспользованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (пункт 1 статьи 34 названного закона). В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивныхотходов , в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (пункт 2 статьи 51 данного закона). Частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что уничтожение плодородного
суды обоснованно заключили, что оспариваемые предписания вынесены в пределах предоставленных полномочий Управления. Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рациональногоиспользования земель. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельный кодекс). Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия
