ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Разграничение решений и действия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 N 910-р (ред. от 06.06.2002) "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)"
приведения законодательств субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральным законодательством. Одновременно необходимо повышение экономической самостоятельности и ответственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основе разграничения функций, полномочий, источников формирования финансовых ресурсов между федеральным и региональным уровнями. Необходимо также создание условий и стимулов для активизации участия регионов в реализации общефедеральных и межрегиональных программ, сокращение различий в социально - экономическом развитии регионов на основе федеральной системы социальных стандартов и нормативов (с учетом региональной специфики). Седьмая задача - осуществление денежно - кредитной политики, направленной на поддержание возможно более низкого инфляционного фона и не подрывающей мотивации к сбережению и инвестированию, обеспечение предсказуемой динамики валютного курса, низких положительных процентных ставок, а также сбалансированности денежного предложения и спроса. Решение основных задач в сфере денежно - кредитного регулирования потребует согласованных действий со стороны Правительства Российской Федерации и Банка России при обеспечении независимости Банка России в формулировании задач денежно - кредитной политики и способах их решения. Банк
"Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999 - 2001 годы" (одобрен Правительством РФ 12.11.1998)
Начало радикальной экономической реформы обострило вопрос о роли экологического фактора в развитии общества. На первом этапе переходного периода возникла серьезная опасность ухудшения экологической ситуации из-за: - финансовых трудностей предприятий, ограничивающих возможности выполнения природоохранных мероприятий; - недостаточных бюджетных ассигнований отраслям, ответственным за воспроизводство и охрану природных ресурсов (лесное хозяйство, рыбное хозяйство, водное хозяйство, геологоразведка, природоохранные органы) и др.; - несовершенного законодательства по разграничению полномочий и ответственности органов власти и управления по вертикали и горизонтали, что ведет к несогласованности принимаемых решений в области использования ресурсов и обеспечения экологической безопасности, безответственным действиям в распоряжении природными ресурсами и их фактическому расхищению. Возможность стабилизации и улучшения экологической ситуации тесно взаимоувязана с условиями социально - экономического развития Российской Федерации, задачами формирования новых ценностных и нравственных установок, изменения структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека, что потребует комплекса радикальных политических, законодательных, социально - экономических, технологических и иных мер. В области природопользования и охраны окружающей природной среды
Определение № А13-8951/18 от 29.11.2019 Верховного Суда РФ
собственника в отношении федеральных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, наделен полномочиями на подачу заявлений о регистрации прав на имущество, закрепленное за Учреждением, зарегистрированным в городе Мурманске. Вместе с тем суд округа посчитал, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, регламентирующие порядок разграничения прав на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и отказал в удовлетворении требований Управления Росимущества. Суд округа сделал следующие выводы: публичные земельные участки, которые на момент введения в действие статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ (01.07.2006) не были переданы соответствующим организациям или не были заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности публично-правовых образований, относятся к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено; передача Администрацией, не уполномоченной в силу пункта 2 статьи 16 ЗК РФ на издание актов о разграничении государственной собственности на землю,
Постановление № 17АП-9924/2022-ГК от 14.09.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
участка разрешено использовать обществу «Парк-Отель» на основании Приказа Министерства от 29.09.2020 № 3168. На указанном земельном участке расположены объекты муниципальной собственности, в том числе автомобильная дорога и объекты коммунального хозяйства. Как обоснованно заключил суд, несмотря на регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:185264 28.06.2021, разграничение указанного земельного участка в пользу муниципального образования произошло в силу положений вышеуказанных правовых норм с момента возникновения на нем объектов муниципальной собственности. Таким образом, при принятии Приказа № 3168 от 29.09.2020 заинтересованное лицо произвело распоряжение землями, которые являлись муниципальной собственностью. Министерство, получив информацию о наличии права муниципальной собственности, приняло решение о прекращении действия разрешения на использование обществом «Парк-Отель» земель кадастрового квартала 66:41:0401901, предоставленных Приказом № 3168 от 29.09.2020. При таких обстоятельствах Министерство обоснованно признало утратившим силу Приказ № 3168 от 29.09.2020, приняв обжалуемый Приказ МУГИСО № 3673 от 23.09.2021, ввиду чего суд первой инстанции правомерно в удовлетворении заявленных требований отказал. Доводы
Постановление № Ф09-10673/21 от 10.02.2022 АС Уральского округа
государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней (согласованных с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления) земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю. Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Федеральный закон от 17.07.2001 № 101-ФЗ признан утратившим силу, в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный
Апелляционное определение № 33-4651 от 27.02.2017 Верховного Суда Республики Дагестан (Республика Дагестан)
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не требует обращения муниципальных поселений к муниципальным районам с заявлениями о проведении разграничения муниципальной собственности на землю. Довод апелляционной жалобы о том, что при принятии решения суда не был затребован устав МО «Новолакский район», не были установлены полномочия главы муниципального образования. Соответственно не ясно, чем обосновывается принятое решение о бездействии главы муниципального образования, если не выяснено какие именно действия он должен был предпринять и согласно какой норме законодательства или устава и в какие сроки, опровергается постановлением главы МО «Новолакский район» от 25.08.2011 № 451-П «О разграничении земель Новолакского района», в соответствии со ст.3.1 Федерального закона № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», 13 земельных участков общей площадью
Апелляционное определение № 33АПА-31/2022 от 13.01.2022 Амурского областного суда (Амурская область)
в границах сельского поселения не ставится в зависимость от формирования земельных участков и оформления на них права муниципальной собственности поселения либо иного права. Каких-либо сведений, подтверждающих невозможность осуществления названных полномочий на соответствующей территории без образования земельных участков и разграничения прав на них, как и утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории, подтверждающих необходимость предоставления земельных участков для размещения каких-либо объектов местного значения, необходимых для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, ни в уполномоченный орган, ни в суд административным истцом не представлено. Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении совокупности двух условий: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут
Приговор № 1-158/19 от 06.07.2020 Каякентского районного суда (Республика Дагестан)
№ с просьбой передать безвозмездно в собственность МО «<адрес>», образованные в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании и утверждении схемы расположения земельных участков ЗУ1-ЗУ16 на кадастровом плане территории, расположенных в границах муниципального района «<адрес>» земельные участки ЗУ1-ЗУ5, ЗУ7-ЗУ16 общей площадью 25 062 159 кв.м., на которые возникает право собственности МО «<адрес>» при разграничении государственной собственности на землю», а также учитывая решение схода жителей <адрес> (протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ), решение коллектива ГУП «Усемикентский» (протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ), решение собрания депутатов МО «С.Усемикент» (Решение от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие » ЗК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ, Законами Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований РД» от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ передал безвозмездно в собственность МО «<адрес>» образованные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного назначения» Код 1.0 с кадастровыми номерами: ЗУ1 05:08:000033:308, ЗУ2 05:08:000033:305, ЗУ3 05:08:000033:313,