ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Размещение отвалов вскрышных пород - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Указ Президента РФ от 18.11.2004 N 1458 "О приеме в гражданство Российской Федерации"
2 11 11 11 12 05, Золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная 6 11 40 00 22 05 Имеется 95205810 Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр АО "Разрез Изыхский" Приложение 4 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.10.2019 г. N 651 ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ N ОРО в ГРОРО Наименование ОРО Назначение ОРО Виды отходов и их коды по ФККО Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование эксплуатирующей организации Республика Хакасия 19-00022-Х-00552-070715 Внешний отвал вскрышных пород Хранение отходов Вскрышные породы в смеси практически неопасные 20019099395 Имеется 95205810000 с. Белый Яр Общество с ограниченной ответственностью "Разрез Белоярский" (ООО "Разрез Белоярский") ------------------------------------------------------------------
Постановление Правительства РФ от 19.05.1993 N 478 "О подписании Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана атомной электростанции"
(содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) 91920402604, Опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) 91920502394 Приложение 3 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19 августа 2016 г. N 481 ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ N объекта Наименование объекта размещения отходов (далее - ОРО) Назначение ОРО Виды отходов и их коды по Федеральному классификационному каталогу отходов Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование эксплуатирующей организации Кемеровская область 42-00277-Х-00692-311014 Внешний отвал Хранение отходов Вскрышные породы от добычи полезных ископаемых открытым способом 2 00 190 99 39 5, Отходы обогащения антрацита, коксующего, бурого и других видов угля (порода от обогащения) 2 11 300 00 00 0, Отходы породы при обогащении угольного сырья в тяжелосредных сепараторах и отсадочных машинах 2 11 333 01 39 5, Золошлаковая смесь от сжигания углей практически
Приказ Росприроднадзора от 02.11.2016 N 704 (ред. от 02.04.2026) "О внесении изменений в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
обработки отходов 74798199204 отходы разложения карбида кальция при получении ацетилена для газосварочных работ 91911131394 фильтры воздушные водного транспорта (судов) отработанные 92440101524 Приложение 3 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 2 ноября 2016 г. N 704 ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ N объекта Наименование объекта размещения отходов (далее - ОРО) Назначение ОРО Виды отходов и их коды по Федеральному классификационному каталогу отходов Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование эксплуатирующей организации Кемеровская область 42-00273-Х-00692-311014 Внешний породный отвал "Западный" Хранение отходов Вскрышные породы в смеси практически неопасные 20019099395 Отсутствует 32716000 п. Октябринка ООО "Разрез Киселевский", 652708, г. Киселевск, ул. Горького, 1 42-00274-Х-00692-311014 Внешний породный отвал "Восточный" Хранение отходов Вскрышные породы в смеси практически неопасные 20019099395 Отсутствует 32716000 п. Октябринка ООО "Разрез Киселевский", 652708, г. Киселевск, ул. Горького, 1 42-00275-Х-00692-311014 Отстойник ОС карьерных вод (выпуск 31) Хранение
Приказ Росприроднадзора от 16.07.2018 N 259 "О внесении изменений в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
N 259 ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ N объекта Наименование объекта размещения отходов (далее - ОРО) Назначение ОРО Виды отходов и их коды по Федеральному классификационному каталогу отходов Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование эксплуатирующей организации Республика Коми 11-00011-Х-00692-311014 Шламоотвал Сосногорской ТЭЦ Хранение отходов Осадок механической очистки смеси ливневых и производственных сточных вод, не содержащих специфические загрязнители, практически неопасный 72901012395 Отходы (осадок) нейтрализации промывных вод котельно-теплового оборудования известковым молоком практически неопасные 61810102395 Отсутствует 87626122 г. Сосногорск Сосногорская ТЭЦ Филиал "Коми" ПАО "Т Плюс". Местонахождение юридического лица: 143421, Московская обл., Красногорский район, автодорога "Балтия", бизнес-центр "Рига Ленд", строение 3, офис 506. Местонахождение объекта: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Энергетиков, д. 4 Кемеровская область 42-00277-Х-00692-311014 Внешний отвал Хранение отходов Вскрышные породы от добычи полезных ископаемых открытым способом 20019099395 Отходы породы при обогащении угольного сырья в тяжелосредных сепараторах
Приказ Росприроднадзора от 20.11.2018 N 479 "О внесении изменений в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
неопасные 2 00 190 99 39 5 Имеется 32622000000 Прокопьевский район ООО "Разрез Трудармейский Южный" 650021, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Станционная, 17а Приложение 25 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.11.2018 N 479 ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ N объекта Наименование объекта размещения отходов (далее - ОРО) Назначение ОРО Виды отходов и их коды по Федеральному классификационному каталогу отходов Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование эксплуатирующей организации Магаданская область 49-00053-Х-00793-151216 "Отвал горных пород (Южный отвал)", Хранение отходов Скальные вскрышные породы (2 00 110 00 00 0) Скальные вскрышные породы силикатные практически неопасные (2 00 110 01 20 5) Скальные вскрышные породы кремнистые практически неопасные (2 00 110 03 20 5) Скальные вскрышные породы в смеси практически неопасные (2 00 110 99 20 5) Золы от сжигания углей (6 11 100 00 00
Определение № А27-24209/19 от 28.06.2021 Верховного Суда РФ
пришел к выводу о том, что предписание управления в оспариваемой части соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа Судебные инстанции указали, что в результате производственной деятельности обществом допущено схождение грунта с отвала «Межучастковый» и размещение вскрышной породы за проектной границей отвала «Межучастковый». При этом обществом не представлено доказательств сохранения потребительских свойств веществ (грунтов) в результате схода (или выдавливания основания) отвала; факт нарушения установленных требований подтвержден материалами дела (актом осмотра, актом проверки, результатами лабораторных исследований, аэрофотосъемкой, проектной документацией). Вопреки доводу жалобы, суды обоснованно отклонили доводы общества о том, что помимо непосредственно вскрышных пород - грунтов, покрывающих угленосные толщи и перемещаемых на отвал, имелись иные природные грунты, изначально располагавшиеся под отвалом, смесь генетических грунтов для выполнения работ по рекультивации. Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела в судах трех инстанций, являлись предметом их рассмотрения
Постановление № А59-5055/19 от 09.03.2022 Пятого арбитражного апелляционного суда
Невельского участкового лесничества для разработки месторождения полезного ископаемого. Согласно выводу, изложенному в заключении эксперта №023098/15/77001/412020/А59-5055/19 от 22.06.2021, по результатам натурного осмотра объект экспертизы представляет собой техногенное поверхностное образование – литостраты (насыпные минеральные грунты, отвалы вскрышных пород) в результате антропогенно-преобразованного рельефа. Лесной участок в выделах 7, 9, 10 квартала 166 Невельского участкового лесничества, на котором выявлено нарушение лесного законодательства, частично граничит с лесным участком, используемым ответчиком для разработки месторождения полезного ископаемого. Истец полагает, что размещение отвалов вскрышных пород на лесном участке, на котором выявлено нарушение лесного законодательства, произвел ответчик в результате своей деятельности по разработке месторождения полезного ископаемого на смежном арендуемом земельном участке, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. ООО «Сахалинуголь-3» по тексту представленного письменного отзыва, приобщенного в порядке статьи 262 АПК РФ к материалам дела, поддержанного в судебном заседании его представителем, считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению. Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской
Постановление № А28-7381/19 от 02.07.2020 АС Кировской области
3.5.1, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5 изменений к техническому проекту следует, что вскрышные породы представлены почвенно-растительным слоем и суглинками, которые используются в целях рекультивации путем перемещения бульдозером на базе трактора Т-130 (или иным оборудованием с аналогичными техническими характеристиками) в выработанное пространство; способ отвалообразования – бульдозерный. Процесс отвалообразования состоит из двух операций: сброс и планировка поверхности отвала. Местоположение отвалов вскрышных пород показано на графическом приложении 3 «Календарный план вскрышных работ и отвалообразования». Указанным графическим приложением предусмотрено размещение отвалов вскрышных пород в границах охранной зоны линии электропередач, а также в водоохранной зоне реки Вятки. На основании части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов
Постановление № А28-7381/19 от 17.03.2020 АС Кировской области
изменений к техническому проекту следует, что вскрышные породы представлены почвенно-растительным слоем и суглинками, которые используются в целях рекультивации путем перемещения бульдозером на базе трактора Т-130 (или иным оборудованием с аналогичными техническими характеристиками) в выработанное пространство; способ отвалообразования – бульдозерный (т.2 л.д.148, 149). Процесс отвалообразования состоит из двух операций: сброс и планировка поверхности отвала. Местоположение отвалов вскрышных пород показано на графическом приложении № 3 «Календарный план вскрышных работ и отвалообразования». Указанным графическим приложением предусмотрено размещение отвалов вскрышных пород в границах охранной зоны линии электропередач, а также в водоохранной зоне реки Вятки (т.2 л.д.199). На основании части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных
Постановление № Ф09-5208/14 от 29.05.2018 АС Уральского округа
плату в бюджет за конкретные арендуемые лесные участки. Заявитель поясняет, что после межевания и отвода в натуре, лесной участок площадью 35,8957 га, расположенный в кварталах 108,125 Режевского участкового лесничества ГКУ СО «Режевское лесничество» был принят представителями общества «Режевской щебеночный завод» с подписанием документов о приеме проделанных работ и принятии на хранение межевых знаков, в связи с чем, по мнению заявителя, каких-либо доказательств добросовестного заблуждения должника относительно размера и границ земельного участка, предоставленного под размещение отвалов вскрышных пород , изначально не имелось. Также заявитель не согласен с выводами судов об отсутствии негативных последствий, устранения должником нарушений путем рекультивации земель, отмечая, что такие мероприятия не освобождают виновное лицо от обязанности выплаты причинителем вреда сумм в соответствии с установленными таксами и методиками независимо от обязанности по рекультивации нарушенных земель. Кроме того, заявитель отмечает, что должник какие-либо документы о приемке земель гослесфонда после рекультивации с Департаментом лесного хозяйства не согласовывал. В отзыве на кассационную
Постановление № 17АП-5553/2014-ГК от 19.02.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
реестр требований кредиторов должника. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что объективных причин, позволяющих исключить какие-либо участки из испрашиваемой территории, не было, кадастровая ошибка была допущена в связи с действиями третьих лиц, отвал размещен в пределах отведенного земельного участка с кадастровым номером 66:220000000:64/57, место, на котором было произведено размещение отвалов, находится на границах земельных участков, предоставленных должнику, должник добросовестно заблуждался относительно размера и границ земельного участка, предоставленного под размещение отвалов вскрышных пород , при проведении Росприроднадзором плановой проверки были допущены нарушения, умысел должника на совершение правонарушения отсутствует. Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим. В силу ст. 4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон
Решение № 2-132/18 от 25.01.2018 Красносулинского районного суда (Ростовская область)
сфере окружающей среды и природопользования» проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, установлено, что ФИО2 на земельном участке, который арендован им на основании договора аренды от 25.01.2011 года №, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, не имея лицензии на право пользования недрами, допустил организацию карьера для добыче общераспространенных полезных ископаемых, а именно камня песчаника, при этом допустил размещение отвалов вскрышных пород , образовавшихся от осуществления им хозяйственной деятельности по добыче камня песчаника на земельном участке с кадастровым номером № В ходе осмотра указанных земельных участков установлено, что имеются следы ведения горных работ, снят почвенно-плодородный слой, который складирован в отвалы по сторонам горной выработки. План рекультивации ФИО2 не разработан, меры рекультивации нарушенных земель не проводятся. Постановлением <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по РО от 29 ноября 2017 по делу ФИО2 привлечен к административной ответственности по
Решение № 2-127/18 от 25.01.2018 Красносулинского районного суда (Ростовская область)
среды и природопользования» проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, установлено, что ФИО2 на земельном участке, который арендован им на основании договора аренды № от 15.09.2009, с кадастровым номером № площадью 31940 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, не имея лицензии на право пользования недрами, допустил организацию карьера для добыче общераспространенных полезных ископаемых, а именно камня песчаника, при этом допустил размещение отвалов вскрышных пород , образовавшихся от осуществления им хозяйственной деятельности по добыче камня песчаника на земельном участке с кадастровым номером № В ходе осмотра указанных земельных участков установлено, что имеются следы ведения горных работ, снят почвенно-плодородный слой, который складирован в отвалы по сторонам горной выработки. План рекультивации ФИО2 не разработан, меры рекультивации нарушенных земель не проводятся. Прокурор просит суд признать незаконными действия ФИО2 по добыче камня песчаника в отсутствие лицензии на право пользования недрами на земельном
Решение № 12-11/20 от 18.05.2020 Углегорского городского суда (Сахалинская область)
составления, который содержит иные обстоятельства выявленных нарушений в части размера площадей самовольно занятого лесного участка. Полагает, что ранее акт о лесонарушении в первой редакции, в таком случае, утратил силу, и основанный на нем протокол по делу об административном правонарушении не может быть признан законным. Согласно материалам Министерства лесного и охотничьего хозяйства, послужившим основанием к возбуждению рассматриваемого дела об административном правонарушении, факт самовольного занятия лесного участка выражался в размещении отвалов вскрышных пород. При этом размещение отвалов вскрышных пород не является снятием или перемещением плодородного слоя почвы; доказательств тому, что данные вскрышные отвалы сформированы из самовольно снятого или перемещенного слоя почвы не представлено. Кроме того, порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, вследствие чего привлечение Общества к ответственности по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ является незаконным. Также, согласно техническим условиям на рекультивацию, снятие плодородного слоя почвы на
Решение № 72-229/20 от 11.09.2020 Сахалинского областного суда (Сахалинская область)
показаний, его личной заинтересованности в исходе дела, не установлено. Утверждение, указанное в жалобе, на отсутствие вины ООО «БУР» в совершении вмененного правонарушения со ссылкой на заключение ООО «Сибирский институт геотехнических исследований» от 17 марта 2020 года (том 2 л.д. 240-279), не принимается во внимание, по следующим основаниям. Данное заключение не исключает административной ответственности Общества по вмененному ему правонарушению и не свидетельствует об отсутствии вины Общества в его совершении, поскольку в вину Обществу вменяется размещение отвалов вскрышных пород (грунта), образовавшихся в результате деятельности по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, в результате чего произошла порча земли отходами производства. Факт оползневых процессов на данном лесном участке, установленный заключением ООО «Сибирский институт геотехнических исследований» от 17 марта 2020 года, на законность привлечения Общества к административной ответственности не влияет. Довод жалобы о том, что в ходе производства по делу пробы почв не брались, экспертиза не проводилась, нахожу не состоятельным, поскольку, Обществу вменяется