Размещение рекламы на безвозмездной основе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пункту 11 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» социальная реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. В обоснование возражения ответчик представил в материалы дела договор от 01.01.2009, заключенный им с открытым акционерным обществом «Профессиональный спортивный клуб «СПАРТАК-НАЛЬЧИК» (далее – клуб) на размещение рекламы на безвозмездной основе (т. 1, л. д. 38 – 40). Кроме того, ответчик представил в материалы дела договор размещения социальной рекламы по заказу общественного объединения «Союз молодежных объединений Кабардино-Балкарской Республики» от 01.01.2009, по которому общество размещало на безвозмездной основе рекламный материал общественного объединения «Союз молодежных объединений Кабардино-Балкарской Республики», а также фототаблицы рекламной конструкции. Из адресованного администрации письма клуба № 263 от 09.07.2012 следует, что рекламная конструкция в спорный период использовалась для размещения социальных баннеров с

пункта 5 решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 16.09.2011 № 404, настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования. Оно опубликовано 29.09.2011 в издании «Нальчик». Не состоятельными являются доводы общества об отказе в иске в связи с размещением в спорный период в рекламной конструкции информации социального характера по следующим основаниям. В обоснование возражения ответчик представил договор от 01.01.2009, заключенный с ОАО «Профессиональный спортивный клуб «Спартак-Нальчик» (далее – клуб) на размещение реклам на безвозмездной основе . Общество полагает, что рекламы указанного спортивного клуба носят социальный характер. Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона «О рекламе» органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, в целях данной нормы указанным в ней категориям рекламодателей социальной рекламы необходимо соблюдать

№ 38-ФЗ « О рекламе». Дополнительно компетентный орган разъяснил, что разрешение может быть выдано на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч.17.ст.19 Закона «О рекламе»). Однако представленное ФИО1 соглашение , заключенное с МУП «Саргорсвет» о размещении рекламных носителей б/н от 22.10.2003г. не может являться в силу п.6 ст. 19 Закона « О рекламе» основанием для выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на световых опорах, переданных МУП «Саргорсвет» в безвозмездное пользование, поскольку правом на муниципальное имущество обладает МУ «Городской центр механизации ЖКХ». В соответствии с ч.5.1 ст. 19 Закона и п.3 решения Саратовской городской Думы от 25.10.2007 № 21-204 « О наружной рекламе в городе Саратове» возможно на основе торгов в форме конкурса (т.1 л.д. 8-9). Заявитель полагает, что решение комитета по экономике Администрации г.Саратова является незаконным и необоснованным в связи с тем, что им при обращении за получением разрешения на размещение наружной рекламы выполнены все требования

объявлений, в витринах, в демонстрационных залах, размещение рекламы на автомобилях и автобусах и т.п., воздушную рекламу, распространение или доставку рекламных материалов или пробных образцов, подготовку стендов и прочих демонстрационных материалов и сайтов; проведение маркетинговых исследований и прочие услуги в сфере рекламы, нацеленные на привлечение и удержание клиентов, промо-акции продукции, маркетинговые исследования пунктов продаж, адресную рассылку рекламных материалов, консультирование в области маркетинга). В то же время, как обоснованно указал суд первой инстанции, реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу – на безвозмездной основе (статья 39 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истцом был предложен социальный ролик, который по ее мнению, можно будет ставить в эфир весь год, на основании ФЗ №38 от 13.03.2006 года «О рекламе» в пределах5%годового объема распространяемой ответчиком рекламы. Ответом ООО «Медиа Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 было отказано в размещении в эфире радиостанции «Шансон – Владивосток» рекламной информации подобной тематики на безвозмездной основе. Указано на возможность размещения данного ролика на возмездной основе, согласно прайс-листу. Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку соглашение о распространении социальной рекламы на безвозмездной основе , между сторонами достигнуто не было. Судебная коллегия с указанным с выводом суда первой инстанции согласна, поскольку доказательств того, что стороны пришли к соглашению по вопросу размещения социального ролика на предложенных ФИО1 условиях, материалы дела не содержат. При этом суд первой инстанции верно указал на то, что отсутствие у истца финансовой возможности оплатить рекламу не является основанием к