Размещение рекламы на строящемся доме - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 13.04.2015 по делу № А70-99/2015 отменить и принять по делу новый судебный акт. Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв и возражения на нее, выслушав явившегося представителя антимонопольного органа, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства. На основании обращения Главного Управления строительства Тюменской области по факту размещения рекламного баннера на фасаде строящегося объекта: «Жилой дом с объектами соцкультбыта (третья очередь)», расположенного по адресу: <...> о продаже в нем квартир Управлением федеральной антимонопольной службой по Тюменской области было возбуждено дело №Р14/140 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 23.07.2014 в ходе осмотра, проведенного сотрудниками Тюменского УФАС России установлено, что на фасаде строящегося объекта: «Жилой дом с объектами соцкультбыта (третья очередь)», расположенного по адресу: <...> размещен баннер с информацией следующего содержания «КВАРТИРЫ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА <***>». На основании разрешения на строительство № RU2304000-248-рс от 20.11.2011, ЗАО «СМП-280» является Застройщиком объекта: «Жилой дом с объектами соцкультбыта (третья очередь)». Решением комиссии Управления от 15.10.2014

что об отказе ОАО «Тайфун» в теплоснабжении строящегося дома в микрорайоне «Тайфун» обществу было известно в августе 2005 года. Вопрос теплоснабжения дома с другим поставщиком не был решен. Следовательно, о невозможности сдачи дома в микрорайоне «Тайфун» в эксплуатацию в указанный в рекламе срок, обществу было известно задолго до ее размещения. Строящийся дом в микрорайоне «Правобережья» также не мог быть сдан в эксплуатацию в срок, указанный в рекламе, поскольку не был решен вопрос о его водоснабжении и канализации, в виду того, что ООО «Гигант Трейд» не выполнило технические условия от 21.01.2004г. № 193 на подключение к магистральным сетям водопровода строящегося дома . Выполнение технических условий от 21.01.2004г. № 193 общество гарантировало только в 2006-2007г., что усматривается из его письма от 20.03.2006г. № 130. Таким образом, обществу о невозможности сдачи домов в микрорайонах «Тайфун» и «Правобережья» в эксплуатацию в указанный в рекламе срок, было известно задолго до ее размещения. Следовательно, реклама

в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой. Информационное наполнение спорных конструкций по своему смысловому и логическому содержанию не носит характер информации о товаре (работе, услуги), не входит в состав информации, которую продавец обязан разместить на вывеске и довести до сведения потребителя в соответствии со статьями 8, 9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". В данном случае, как следует из представленных в материалы дела актов осмотра, конструкция, размещенная на расположенном около строящегося дома вагончике, представляет собой баннер со следующей информацией: «Паспорт объекта. Монолитно-кирпичный дом на Жасминовой. Многоквартирный жилой дом по Фонтанному проезду в городе Петрозаводске. Застройщик: ООО «Карго-Трейд». Телефон отдела продаж: ЦПН «Этажи»: … Проектная декларация

области долевого строительства многоквартирных домов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом об участии в долевом строительстве, по состоянию на 28.01.2019 не было получено. По результатам проверки прокурор пришел к выводу о нарушении ООО «ИСК «Аврора-Строй» требований статьи 3 Закона об участии в долевом строительстве, статьи 28 Закона о рекламе, выразившемся в размещении на сайте http://gagarin.aurora-stroy.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламы о продаже помещений в жилом комплексе «Гагарин», строящимся с привлечении денежных средств дольщиков, в отсутствие разрешения на строительство многоквартирного дома и заключения уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом об участии в долевом строительстве. По факту выявленного нарушения прокурором вынесено постановление от 26.02.2019 о возбуждении дела № 2А/07-2019 об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 14.3 КоАП РФ с

кодекса Российской Федерации). Проанализировав содержание размещенной Предпринимателем информации, способ ее размещения и распространения, суды пришли к обоснованному выводу о том, что по своему содержанию и целевой направленности она является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования. Суды указали, что реклама «Ипотека с господдержкой» может быть признана рекламой финансовых услуг. Однако она ошибочно признана Управлением объектом рекламирования, поскольку рекламный модуль был направлен на привлечение внимания лишь к услугам по продаже квартир. Выявленная антимонопольным органом реклама не призвана поддерживать интерес к финансовым услугам в виде ипотеки с господдержкой. В ней отсутствовало указание на исключительные свойства такого товара, как услуги по предоставлению ипотеки с господдержкой, она не способствовала возникновению интереса у потребителей к финансовым услугам или предоставлению банковского кредита. Продуктом рекламной деятельности выступали в рассматриваемом случае, исключительно услуги по продаже квартир в новом строящемся доме . Текст рекламного объявления не содержит информации о предложении покупателям