Размещение спортивных комплексов на землях сельскохозяйственного назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

При исследовании обстоятельств настоящего спора судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:66:010106:142 отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием - для проектирования и строительства спортивно-оздоровительного комплекса, при этом разрешенное использование по классификатору Росреестра - для размещения объектов здравоохранения. Из материалов дела также усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 02:66:010106:142 находится спортивно-оздоровительный комплекс, принадлежащий прдпринимателю ФИО2 на праве собственности. На основании п. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения ; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные

видом разрешенного использования. Так, из текста указанных договоров следует, что ответчик планировал разработку проектной и рабочей документации для строительства «Спортивно-развлекательного комплекса «Шельф», по адресу: <...>». Общество предполагало размещение на участке: - спортивного комплекса, - спортивной гостиницы, - гостиниц около дайвинг-центра, - дайвинг центр, - конференц-центр, - бунгало на воде, - башню экстремальных впечатлений, - дайвинг туннелей, - ночного ресторана, - автомобильной стоянки, - аквапарка. Вместе с тем, вид разрешенного использования участка не менялся, какие-либо инвестиционные договоры, вопреки доводам ответчика, не заключались. При этом, согласно части 2 ст.11 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" основными видами деятельности фермерского хозяйства являются

зоной отдыха и обустройством береговой зоны и устройством водных аттракционов). Постановлением №2458 от 28.12.04г. Обществу предварительно согласовано место размещения объекта спортивно-оздоровительного комплекса и утвержден акт выбора земельного участка. Пунктом 2 постановления Обществу предоставлен в срок до 01.09.05г. земельный участок площадью 14265,5 кв.м. в пос.Шоссейное Гурьевского района Калининградской области для проектирования спортивно-оздоровительного комплекса (здания кафе с зоной отдыха на 70 посадочных мест, гостиницы на 40 мест), а также земельный участок площадью 17598,2 кв.м. для разработки проекта благоустройства земельного участка с обустройством береговой зоны и устройством водных аттракционов. По заказу Общества ООО «Гипрозем» был изготовлен проект территориального землеустройства (далее ПТЗ) по формированию земельного участка с КН 39:03:08 08 05:0024 (А) площадью 14265,5 кв.м. путем выделения из земельного участка с КН 39:03:08 08 05:0024, относящегося к землям госсобственности. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения . 14.11.07г. Общество обратилось к главе администрации с заявлением о согласовании проекта территориального землеустройства. Не получив ответа на

с обращением в Администрацию от 07.07.06г. руководителя ООО «Рамазан» о предоставлении в аренду земельного участка; - пунктом 1 распоряжения утвержден акт от 16.01.07г. выбора земельного участка площадью 3 га. из земель, относящихся к категории «земли сельскохозяйственного назначения» (пастбищные угодья Тлюстенхабльского городского поселения) и с ООО «Рамазан» предварительно согласовано размещение строительства спортивно-оздоровительного комплекса на указанном земельном участке, находящемся по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, северо-западная часть поселка Тлюстенхабль (далее – спорный земельный участок); - пунктом 2 распоряжения утверждены границы спорного участка согласно проекта границ от 28.03.07г.; пунктом 3 распоряжения ООО «Рамазан» предписано обеспечить перевод спорного земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения » в категорию «земли особо охраняемых территорий и их объектов»; пунктом 4 распоряжения отделу имущественных и земельных отношений муниципального образования «Теучежский район» предписано дать соответствующее объявление в газете «Теучежские вести» (л.д. 9). 20.06.07г. между землепользователем – ООО «Рамазан» и муниципальными учреждениями подписан акт согласования границ спорного земельного участка