Развитие сельского хозяйства челябинской - гражданское законодательство и судебные прецеденты

агропромышленном комплексе региона на основе интегрирования производств в различных его подотраслях. В перспективе в Челябинской области будут также активно развиваться отрасли сферы услуг, в том числе туризм и логистические услуги. Наличие развитой промышленной базы черной металлургии в Челябинской области создает предпосылки для увеличения доли выпуска конечной продукции из стали и ферросплавов. Развитие цветной металлургии в области возможно лишь при условии глубокой и комплексной технической модернизации существующих предприятий по выпуску меди, цинка и никеля. Развитие сельского хозяйства Челябинской области связано с интенсификацией производства. Вместе с тем в некоторых районах области развитию животноводства может препятствовать крайне неблагоприятная экологическая обстановка. В Челябинской области возможно развитие различных видов летнего и зимнего активного отдыха, включая горнолыжный спорт, дайвинг, пеший, конный и водный туризм, а также историко-познавательный туризм, главным центром которого должен стать уникальный историко-культурный заповедник областного (в перспективе - федерального) значения "Аркаим". Основной идеей проекта "Урал высокотехнологичный" является интеграция в единую систему: инновационной инфраструктуры региона,

082 1103 1005000 213 251 6300,00 ними, Чеченская Республика <6>, <16> Государственное унитарное предприятие "Агрокомбинат "Низам" Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чеченской Республики (животноводческий комплекс), п. Ойсхар, Гудермесский район, Чеченская Республика 01.21 проектно-изыскательские работы 08 082 1103 1005000 213 251 5600,00 Государственное унитарное предприятие "Райпищекомбинат "Курчалоевский" (восстановление и реконструкция), с. Курчалой, Курчалоевский район, Чеченская Республика 15.3 проектно-изыскательские работы 08 082 1103 1005000 213 251 4400,00 Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" Агропромышленный комплекс Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан 01.41.3 Противоэрозионный пруд на р. Кигазы в СПК 08 082 1103 1005200 213 251 15800,00 им. Ленина, д. Усманово, Балтачевский <5> район, Республика Башкортостан 01.41.3 Противоэрозионный пруд на р. Узя 08 082 1103 1005200 213 251 5100,00 (реконструкция), д. Узя, Мелеузовский район, Республика Башкортостан 40.00.2 Реконструкция сетей водоснабжения 08 082 1103 1005200 213 251 2300,00 с. Старосубхангулово, Бурзянский район (центральный район), Республика Башкортостан Федеральная целевая программа "Сохранение

290 6750,00 <6>, <9> Государственное унитарное предприятие "Знаменская макаронная фабрика", с. Знаменское, Надтеречный район, Чеченская Республика 08 085 0400 0411 100 5000 213 290 20000,00 Грозненский маслозавод по переработке подсолнечника, г. Грозный, Чеченская Республика 08 085 0400 0411 100 5000 213 290 12140,00 Государственное унитарное предприятие "Ножай-Юртовский кирпичный завод" (II пусковой комплекс), с. Ножай-Юрт, Чеченская Республика 08 085 0400 0411 100 5000 213 290 30000,00 Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" Агропромышленный комплекс Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан Реконструкция сетей водоснабжения с. Старосубхангулово Бурзянского района (центральный район), Республика Башкортостан 08 085 1100 1103 100 5200 213 251 1000,00 Реконструкция существующего поселкового водопровода с. Мраково Кугарчинского района, Республика Башкортостан 08 085 1100 1103 100 5200 213 251 2000,00 Противоэрозионный пруд на р. Киги в колхозе "Урожай", с. Верхние Киги, Кигинский район, Республика Башкортостан 08 085 1100 1103 100 5200 213 251 9648,00 Восстановление противоэрозионного пруда на

академия медицинских наук 603 070,0 7 000,0 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно - технического прогресса 11 377 702,8 493 000,0 из них: Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно - технической сфере 229 939,7 80 000,0 Министерство образования Российской Федерации 1 497 290,1 20 000,0 Российское авиационно - космическое агентство 838 291,0 230 000,0 из них: Президентская программа " Развитие гражданской авиационной техники России" (1993 - 2001 годы) 838 291,0 210 000,0 Российское агентство по системам 422 430,0 13 000,0 управления Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 140 199,7 2 500,0 Министерство Российской Федерации по атомной энергии 55 000,0 Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации 5 290 914,8 92 500,0 из них: создание компьютерных сетей связи, программного обеспечения и баз данных фундаментальной науки и образования 415 000,0 70 000,0 из них: поддержка межведомственного суперкомпьютерного центра 180 000,0 создание программного обеспечения для информационных технологий 50 000,0 развитие

действия предпринимателя по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности. Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства » (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении

числе по: реконструкции a/дороги Аргаяш-Кулуево-Марксист-ФИО5 - 606,8 тыс. рублей; ремонту a/дороги Миасс-Златоуст -847,3 тыс. рублей; ремонту a/дороги Миасс-Карабаш-Кыштым - 258,1 тыс. рублей. 9) оплаты затрат на перебазирование строительных машин при отсутствии в сметной документации калькуляции, учитывающей фактические условия перевозки, монтажа и демонтажа машин в соответствии с ПОС3, в нарушение пункта 1.11. Методических указаний (МДС 81-36.2004), по реконструкции a/дороги Аргаяш-Кулуево-Марксист-Алъмеева в сумме 47,9 тыс. рублей. По подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы « Развитие сельского хозяйства Челябинской области» проверено расходование бюджетных средств в 2017-2018 годах на общую сумму 681 034,7 тыс. рублей (федеральный бюджет - 343 105,7 тыс. рублей, областной бюджет - 335 953,9 тыс. рублей, местный бюджет - 1 975,1 тыс. рублей) по пяти объектам: строительство a/дороги Комсомолъское-а/дорога Южноуральск- Магнитогорск - 82 763,3 тыс. рублей (федеральный бюджет - 38 517,5 тыс. рублей, областной бюджет — 44 245,8 тыс. рублей); - реконструкция a/дороги Нижнеусцелемово-Березовка — 94 398,5 тыс. рублей (федеральный

соглашению о расторжении государственного контракта. Контрольно-счетной палатой Челябинской области проведена проверка обоснованности использования бюджетных средств, выделенных на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог в рамках реализации государственных программ (выборочно)», в результате которой Министерству выдано представление по отчету аудитора от 06.09.2019 № 15-08/90, утвержденное постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты Челябинской области от 08.10.2019 № 15-14/153-КСП (т. 1 л.д. 12-15), в котором установлено, в том числе, следующее. По подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы « Развитие сельского хозяйства Челябинской области» проверено расходование бюджетных средств в 2017-2018 годах на общую сумму 681 034,7 тыс. рублей (федеральный бюджет -343 105,7 тыс. рублей, областной бюджет − 335 953,9 тыс. рублей, местный бюджет − 1 975,1 тыс. рублей) по пяти объектам, в том числе: - строительство а/дороги Комсомольское-а/дорога Южноуральск-Магнитогорск − 82 763,3 тыс. рублей (федеральный бюджет − 38 517,5 тыс. рублей, областной бюджет − 44 245,8 тыс. рублей). По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения: «1.4.

предусмотренных на содержание Министерств и реализацию возложенных на Министерство функций, а также реализует государственные программы Челябинской области по развитию сельского хозяйства в Челябинской области. Министерство является органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год. Постановлением Правительства Челябинской области № 583-П от 23.12.2019 года утверждена государственная программа Челябинской области « Развитие сельского хозяйства Челябинской области на 2020-2022 годы», которой, в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрено возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники по договорам купли-продажи и договору финансовой аренды (лизинга). Постановлением Правительства Челябинской области от 18.07.2017 года № 367-П утвержден Порядок предоставления в 2020-2022 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники (далее именуется - Порядок). 23.11.2020 года Истец обратился в Министерство с заявлением на получение субсидии на возмещение части затрат,

бюджета) По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения: 1.2. Нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств (статья 34 БК РФ) в результате: 6) оплаты не подтвердившихся контрольными обмерами объемов подрядных работ на общую сумму 4 033,8 тыс. рублей, в том числе по: - реконструкции а/дороги Аргаяш-Кулуево-Марксист-Альмеева -1447,1 тыс. рублей; - ремонту а/дороги Миасс-Златоуст -715,8 тыс. рублей; - ремонту а/дороги Миасс-Карабаш-Кыштым - 1 870,9 тыс. рублей. По подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы « Развитие сельского хозяйства Челябинской области» проверено расходование бюджетных средств в 2017-2018 годах на общую сумму 681 034,7тыс. рублей (федеральный бюджет -343 105,7тыс. рублей, областной бюджет - 335 953,9 тыс. рублей, местный бюджет -1 975,1 тыс. рублей) по пяти объектам: - строительство а/дороги Комсомолъское-а/дорога Южноуралъск-Магнитогорск - 82 763,3 тыс. рублей (федеральный бюджет - 38 517,5 тыс. рублей, областной бюджет — 44 245,8 тыс. рублей); - реконструкция а/дороги Нижнеусцелемово-Березовка - 94 398,5 тыс. рублей (федеральный бюджет - 43 932,5

числе свиней и птицы) и повторное его согласование. Как отмечено Управлением, таким образом, изменение индикативных показателей не зависит от волеизъявления хозяйствующих субъектов. Доводы Министерства о том, что включение индикативных показателей в соглашение о предоставлении субсидий обусловлено необходимостью контроля Министерством эффективности использования субсидий, а также исполнения целевой программы по развитию сельского хозяйства Челябинской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные условия не предусмотрены Порядком. Кроме того, согласно Областной целевой программе « Развитие сельского хозяйства» в Челябинской области на 2010-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2009 № 272-П, предусмотрено выполнение индикативных показателей продуктивности животных сельскохозяйственных организациях (удой молока на корову в год; среднесуточный привес КPC, свиней и живой массы бройлеров, яйценоскость одной курицы), показателей численность поголовья животных и птицы, а также показателей производства животноводческой продукции (масса произведенного молока, мяса скота и птицы па убой, количество яиц). Однако порядок их установления для хозяйствующих субъектов, порядок изменения не определен,