по обращениям контролируемых лиц и их представителей в части разъяснения вопросов, связанных с организацией и осуществлением федерального государственного лицензионного контроля. Постоянно по мере поступления обращений - ДНПР ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, а также постановлений Правительства от 28 июля 2020 г. N 1128 и N 1131 3.3 Подготовка письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа при поступлении 10 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей. Постоянно по мере поступления обращений Официальный интернет-портал МЧС России ДНПР 3.4 Учет консультирований. Ежеквартально. - ДНПР, ВНИИПО , ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации В порядке реализации приказа МЧС России от 08.02.2017 N 43 "О предоставлении отчетности по осуществлению государственного надзора в сфере деятельности МЧС России". 4. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ВИЗИТОВ 4.1 Проведение профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица. В соответствии с планом проведения профилактических визитов По месту осуществления
федерального государственного пожарного надзора и обеспечения пожарной безопасности, а также разъяснения прав и обязанностей контролируемых лиц. Постоянно по мере поступления обращений. - ДНПР, органы ГПН, указанные в подпунктах б), в), г) пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации N 290 В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, а также постановления Правительства Российской Федерации N 290. 3.3 Подготовка письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом органа государственного пожарного надзора при поступлении 10 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей. Постоянно по мере поступления обращений. Официальный интернет-портал МЧС России. ДНПР 3.4 Учет консультирований. Ежеквартально. - ДНПР, ВНИИПО , органы ГПН, указанные в подпунктах б), в), г) пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации N 290 В порядке реализации приказа МЧС России N 43. 4. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ВИЗИТОВ 4.1 Проведение профилактических визитов по месту осуществления деятельности контролируемого лица. В соответствии с планами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2022 год. По месту осуществления
рассмотрено специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России" и подготовлено соответствующее мнение. Заместитель директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы А.А.МАКЕЕВ Приложение МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ИНСТИТУТА Специалистами института рассмотрено обращение в МЧС России по вопросу разъяснения требований свода правил по пожарной безопасности. Сообщаем, что пунктом 7.7 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", установлены минимальные размеры противопожарных люков 2-го типа, через которые обеспечивается выход на чердак или кровлю с лестничных клеток. Увеличение размеров противопожарных указанных люков более, чем 0,6 x 0,8 метра, допускается. Начальник отдела Оперативно-служебной деятельности пожарно-спасательных подразделений ФГБУ ВНИИПО МЧС России В.В.ЗЫКОВ Научный сотрудник отдела Оперативно-служебной деятельности пожарно-спасательных подразделений ФГБУ ВНИИПО МЧС России И.М.КОЛПАКОВА ------------------------------------------------------------------
пункта 8.1.12 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выход». Согласно требованию данного пункта ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 50 человек. Требованиями СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выход» установлен порядок определения ширины эвакуационных выходов согласно которому размеры эвакуационных путей и выходов (ширина и высота), приведенные в настоящем своде правил, за исключением специально оговоренных случаев, указываются в свету. Согласно разъяснениюВНИИПО МЧС России в соответствии с пунктом 4.1.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» все размеры эвакуационных путей и выходов (ширина и высота), за исключением специально оговоренных случаев, указываются в свету. Вместе с тем шириной эвакуационного выхода в свету является минимальное расстояние между любыми объектами в световом проеме по горизонтали. Таким образом, при определении размеров эвакуационных выходов в свету необходимо учитывать угол открывания дверей, ширину дверного полотна, выступающие части дверных полотен и
от резервуаров СУГ следует определять в соответствии с таблицей 20 Технического регламента № 123-ФЗ. Если склад СУГ не относится к объектам системы газораспределения, то расстояния от него следует определять в зависимости от объемов, вида и способа размещения резервуаров по таблице 17 и 18 Технического регламента. Указанное в письме МЧС России ранее данное аналогичное разъяснение оформлено письмом ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 08.04.2020 № 663-1-29-135 (том 30, лист 79). Кроме того, заявитель сослался на разъяснение ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 26.05.2020 № 2726эп-13-5-3 (том 30, лист 81), в котором указано, что хранение СУГ, используемых в качестве топлива, осуществляется в резервуарах (надземных и подземных), объединяемых в группу (группы), рассматриваемых как резервуарный парк ГНС и размещаемый на территории ГНС, ограниченной по периметру обвалованием (ограждением) или защитной стенкой. Требования пожарной безопасности для таких объектов регламентируются СП 4.13130.2013 (раздел 6.7) и Техническим регламентом № 123-ФЗ (статья 74, таблица 20). Товарно-сырьевой склад СУГ, являющихся сырьем
К апелляционной жалобе ответчиком приложено дополнительное доказательство, а именно, письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России № 1188-1-29-13-4 от 13.07.2020 о разъяснении требований нормативных документов. Апелляционный суд расценил данное приложение к апелляционной жалобе как ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела. Согласно части 2 статьи 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Поскольку суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в силу указанного законодательного предписания суд отказывает в приобщении к материалам дела письма ФГБУ ВНИИПО МЧС России № 1188-1-29-13-4 от 13.07.2020. При этом апелляционным судом принято во внимание, что указанное доказательство получено ответчиком после
исследовательский институт противопожарной обороны» (далее – ФГУ ВНИИПО МЧС России) был направлен запрос от 27.05.2010 №06-27/16168 для получения информации о необходимости подтверждения соответствия ФЗ №123-ФЗ при ввозе на территорию РФ товара «фанера многослойная клееная шлифованная из древесины лиственных пород для строительных работ» при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ее назначением, а также в какой форме необходимо подтверждение соответствия. Согласно разъяснению ФГУ ВНИИПО МЧС России от 20.05.2010 №15-1-05-1577 товар: «фанера многослойная клееная шлифованная из древесины лиственных пород для строительных работ», подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В силу статьи 146 ФЗ №123-Ф3 подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности указанной продукции осуществляется в форме обязательного декларирования соответствия на основе собственных доказательств и испытаний типового образца в аккредитованной испытательной лаборатории в том случае, если они не применяются для отделки
построены до вступления в силу Технического регламента, следует при менять требования нормативных документов по пожарной безопасности, в соответствии с которыми они были запроектированы и построены (осн. Письмо МЧС РФ № *** «О рассмотрении обращения»). Ссылка надзорного органа на СП 4.13130.2013 некорректная, так как СП является документами добровольного применения (см. разъяснение «О применении НПБ 110-03» Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору ФИО4 от 01.04.2013 года № *** и пункт 12 « Разъяснение по техническому регламенту» ФГУ ВНИИПО МЧС России от 11.02.2010 № ***). 3. Пункт 8 постановления: отделка стен и потолка в актовом зале выполнена материалом с классом пожарной опасности выше КМЗ. Замечание по отделке стен и потолка в актовом зале 2 этажа служебного корпуса № 1 материалом с классом пожарной опасности более чем КМ2 является неправомерным. В ссылке на таб. № 29 ФЗ № 123 не указан класс (подкласс) функциональной пожарной опасности. Согласно ст. 65 АПК РФ ГПН
