образовательной организации (пункт 3.4.1). Финансирование реализации образовательной программы дошкольного образования должно осуществляться в объеме определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Указанные нормативы определяются в соответствии со Стандартом, должны быть достаточными и необходимыми для осуществления организацией расходов на оплату труда работников, реализующих программу; расходов на средства обучения и воспитания, соответствующие материалы, в том числе приобретение учебных изданий в бумажном и электронном виде, дидактических материалов, аудио- и видеоматериалов, в том числе материалов, оборудования, спецодежды, игр и игрушек, электронных образовательных ресурсов, необходимых для организации всех видов учебной деятельности и создания развивающей предметно-пространственной среды, в том числе специальных для детей с ограниченными возможностями здоровья; расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием руководящих и педагогических работников по профилю их деятельности; иных расходов, связанных с реализацией и обеспечением реализации программы дошкольного образования (пункт 3.6.3). Из указанного следует, что субъект Российской Федерации при
на оплату труда относится стоимость выдаваемых работникам бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам). В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации к расходам, связанным с производством и реализацией (материальным расходам), относятся затраты налогоплательщика на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию. Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н (далее также – Правила № 290н), устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Требования названных Правил распространяются на работодателей - юридических и физических
и других средств, утвержденных руководителем предприятия в 2006 и 2007 годах (том 3, л.д. 74-78 ). Из вышеназванных норм законодательства следует, что спецодежда передается работникам бесплатно и подлежит возврату при увольнении. Ее стоимость возмещается работодателю только в случае компенсации убытков. Полученные средства в порядке компенсации за спецодежду, невозвращенную работниками, отражены на счете 91 «внереализационные доходы». Налоговым органом не представлено бесспорных документально обоснованных доказательств реализацииспецодежды, которая являлась бы объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость. Налоговый орган в части начисления НДС на суммы, удержанные из зарплаты работников за перерасход ГСМ, указывает на то, что в данном случае имеет место ситуация аналогичная с начислением налога на суммы, удержанные за спецодежду (том 1, л.д. 62), то есть налоговый орган считает, что в данном случае произошла реализация ГСМ работникам. Данный вывод налогового органа опровергается Положением о нормативном расходе топливно-энергетических ресурсов работниками АТЦ, утвержденное руководителем предприятия в 2006 году, принятое с целью сокращения необоснованного
от реализации товаров (работ, услуг) определяется из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров ( работ, услуг), полученных в денежной и ( или) натуральной формах. Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что в данном случае отсутствует объект налогообложения по налогу на добавленную стоимость. В соответствии со статьей 149 Кодекса законов о труде Российской Федерации на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты обеспечивает администрация предприятия. Согласно п. 3.4.6 Положения по бухгалтерскому учету малоценных и быстроизнашивающихся предметов, утвержденного письмом Минфина №166 от 18.10.1979, спецодежда и спецобувь, выдаваемые рабочим и служащим, являются собственностью предприятия и подлежат возврату при увольнении работника .
