14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением послужили выводы административного органа о нарушении обществом лицензионных требований, поскольку в нарушение пункта 5 лицензионных требований, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», части 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», общество не ограничило доступ к трем сайтам в сети Интернет, включенным в реестр запрещенной информации . Оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные в жалобе доводы об истечении срока привлечения к ответственности были предметом рассмотрения судов и отклонены исходя из того, что в рассматриваемом случае допущенное обществом правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на лицензиата, в связи с чем трехмесячный срок давности начинает исчисляться
актов, по итогам рассмотрения поступивших из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан и проведенной проверки управлением установлено, что общество не ограничило доступ к сайтам в сети «Интернет» (страницам сайтов в сети «Интернет»), включенным в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По факту несоблюдения обществом условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией от 27.08.2011 № 101276 на оказание телематических услуг связи, пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 10 статьи 15.1, пункта 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации , информационных технологиях и о защите информации», подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, пункта 13 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр
сети «Интернет» на сайтах: https://ruamo.ru/, https://yeskort.ru/, http://dosug25.ru/, http://t.intimstory.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-сайт https://ruamo.ru включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 01.06.2020 решение Суксунского районного суда Пермского края от 23.01.2020 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Определением Суксунского районного суда от 30.06.2020 производство по административному делу прекращено в связи с отказом прокурора от административного иска в части требований о признании информации , содержащейся в сети «Интернет» на сайтах: https://ruamo.ru/; http://t.intimstory.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Уведомлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предприниматель проинформирован о
делу судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, оператор связи ЗАО «Линия Связи» осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание телематических услуг связи в соответствии с лицензией № 99218 (срок действия лицензии до 29.07.2017). На основании сведений, поступивших из филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Северо-Западном федеральном округе (акт мониторинга и протокол мониторинга от 13.03.2017 № 78/454), Управлением установлено, что Общество не ограничивает доступ к сайтам в сети Интернет, включенным в реестр запрещенной информации , что является нарушением пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», части 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 (далее - Правила №575) и пункта 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 135993. По факту выявленного нарушения лицензионных требований
установки технического средства контроля (агента): <...>; IP-адрес установки технического средства контроля в сети «Интернет» 195.191.147.66. Согласно информации Российского НИИ Развития Общественных Сетей в базе данных RIPE регистрируются все выделенные ресурсы (IP адреса, номера AS), информация о персонах и организациях, ответственных за использование ресурсов. Согласно данным протокола мониторинга от 02.03.2017 №78/330, оператор связи ООО "Вест-Ком Трейд" не осуществил ограничение доступа по адресам ресурса в сети Интернет, а именно: - адрес ресурса: http://klubvulkan.ru/, внесен в Реестр запрещенной информации 13.01.2015 13:08:38. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 02.03.2017 00:15:11; - адрес ресурса http://er.mashina.org, внесен в Реестр запрещенной информации 11.02.2015 17:10:51. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 02.03.2017 00:13:27. - адрес ресурса http://una-unso-cv.blogspot.ru/, внесен в Реестр запрещенной информации 06.05.2015 17:32:21. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 02.03.2017 07:02:23. - адрес ресурса http://tarsik.blogspot.ru/, внесен в Реестр запрещенной информации 24.12.2015 13:49:27. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 02.03.2017 08:02:31. - адрес
от 14.03.2017 № 78/476. В ходе мониторинга, согласно данным протокола мониторинга (от 14.03.2017 N 78/425), установлено, что оператор связи Общество не осуществляет ограничение доступа по 2 адресам ресурсов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В число выявленных ресурсов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, доступ к которым оператор связи не ограничил, входят в том числе: - адрес ресурса: http://maydan-news.blogspot.ru/2014/03/blog-post_5052.html, внесен в Реестр запрещенной информации 02.04.2015. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 14.03.2017 00:18:08; - адрес ресурса http://kavkazcentre.blogspot.ru/, внесен в Реестр запрещенной информации 26.06.2015. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 14.03.2017 00:21:56. Приступить к ограничению доступа к информации, размещенной на данном сайте в сети «Интернет» Общество обязано в течении суток с даты внесения сайта в «Единый реестр», согласно части 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
обязано оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. В ходе проведенного филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе мониторинга было установлено, что ООО «Велес» в нарушение требований с п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи» и ч.10 ст. 15.1, ч. 3 ст. 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не ограничивает доступ к девяти сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации . Факты нарушений зафиксированы в акте мониторинга от 21.02.2017 №18/21 с использованием автоматизированной системы контроля за соблюдением операторами связи требований, установленных статьями 15.1-15.6 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (АС «РЕВИЗОР»). Сертификат соответствия регистрационный номер ОС-1-СУ-0496. Срок действия: с 05 октября 2016 года по 05 октября 2019 года). Установив, что обществом не ограничен доступ к 9 записям, в том числе сетевые адреса, подлежащие ограничению доступа, усмотрев
суда оставить без изменения. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, ООО «Информационная сеть» имеет лицензию № 139911 от 15.03.2016 на оказание телематических услуг связи (срок действия лицензии до 15.03.2021). Управлением 16.03.2017 установлен факт совершения Обществом административного правонарушения квалифицируемого по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. В результате проверки Управление посчитало, что ООО «Информационная сеть» не ограничивает доступ к сайтам в сети Интернет, включенным в реестр запрещенной информации , что является нарушением пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон №126- ФЗ), части 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ), подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 (далее - Правила №575) и пункта 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией №139911.
"Интернет". Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «НараТелеком», зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>, часть 2, являясь оператором связи, оказывающее телематические услуги связи на основании лицензии Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <данные изъяты>, в нарушение требований с п. 5 ст. 46 Закона "О связи", ч. 10 ст. 15.1 и ч. 3 ст. 15.3 Закона об информации, не ограничивает доступ к следующим сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации : -адрес ресурса: http://sturmnovosti/co/viev/phl?COLLCC=3741557684&CJLLCC=3730560509&id=69328, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры <данные изъяты> от <данные изъяты>. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> 21:01:09; адрес ресурса: http://uainfo.org/blognews/143642694-pamyatka-rossiyanam-pri-poseshchenii-okkupirovannyh-territori.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры <данные изъяты>/Ид1959-15 от <данные изъяты>. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> 21:01:06; адрес ресурса: http://leon-bets2/ru, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения ФНС
в сети "Интернет". Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 10 часов 13 минут по адресу: <данные изъяты> ООО "<данные изъяты>" совершило неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в нарушение требований с п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи» и ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не ограничивает доступ к следующим сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации : - адрес ресурса: http://dao-b.livejournal.com/726089.html, внесен в Реестр запрещенной информации 21.12.2014 года на основании Решения Генпрокуратуры от 20.12.2014 года по делу № 27-27-2014/Ид4247-14. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 04.05.2017 года в 00:08:10; - адрес ресурса: http://mirrorl43.graniru.info, внесен в Реестр запрещенной информации 06.01.2015 года на основании Решения Генпрокуратуры от 13.03.2014 года по делу № Исорг-27/3-3420-14. Дата и время фиксирования, не блокирования ресурса 04.05.2017 года в 06:05:12; - адрес ресурса: http://mirror303.graniru.info, внесен в
к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет". Из материалов дела следует, что ООО "<данные изъяты>" 28 мая 2017 года в 23 час. 59 мин. по адресу места нахождения: <данные изъяты> нарушение требований с п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи» и ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не ограничивает доступ к следующим сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации : адрес ресурса: http://qwerty765.livejouraal.com/2014/10/07, внесен в Реестр запрещенной информации 11.10.2014 года на основании Решения Роскомнадзора от 12.08.2014 года по делу № 32387-URL-on. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08.06.2017 года в 01:09:44; адрес ресурса: http://mirror47.graniru.info, внесен в Реестр запрещенной информации 13.10.2014 года на основании Решения Генпрокуратуры от 13.03.2014 года по делу № Исорг-27/3-3420-14. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса 08.06.2017 года в 00:03:53; адрес ресурса: http://t-rurua.livejournal.com/78355.html, внесен в Реестр запрещенной информации
"Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет". Из материалов дела следует, что ООО "ИНФОТЕЛЕКОМ-1" <данные изъяты> в 23 час. 59 мин. по адресу места нахождения: <данные изъяты>, мкр. Керамик, л. Керамическая, <данные изъяты> нарушение требований с п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи» и ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не ограничивает доступ к следующим сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации : адрес ресурса: http://ripcska.livejournal.com/790614.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид1589-14. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 00:07:18; адрес ресурса: http://oxana-volva.livejournal.com/119878.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 01:07:41; адрес ресурса: http://politician-ru.livejournal.com/2027481.html, внесен в Реестр запрещенной информации
"Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет". Из материалов дела следует, что ООО "ИНФОТЕЛЕКОМ-1" <данные изъяты> в 23 час. 59 мин. по адресу места нахождения: <данные изъяты>, мкр. Керамик, л. Керамическая, <данные изъяты> нарушение требований с п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи» и ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не ограничивает доступ к следующим сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации : адрес ресурса: http://v-n-zb.livejournal.com/7308911.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу Sz 27-27-2014/Ид2520-14. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 10:13:05; адрес ресурса: http://ru-nazdem.livejournal.com/2023474.html, внесен в Реестр запрещенной информации <данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>/Ид2520-14. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса <данные изъяты> в 17:08:08; адрес ресурса: http://oxana-volva.livejournal.com/118329.html, внесен в Реестр запрещенной информации
