Региональный ветеринарный надзор - гражданское законодательство и судебные прецеденты

названным Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 названного Кодекса, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 названного Кодекса. Статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» установлено, что государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ( региональный государственный ветеринарный надзор ). Согласно частям 1, 5 статьи 22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 названного Кодекса. От имени органов, указанных в пункте 6 части 1 статьи 22.1 названного Кодекса, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе должностные лица, поименованные в части 5 статьи 22.2 названного Кодекса. В соответствии с частями 1, 2 статьи 23.14 Кодекса Российской Федерации

суд округа. Судебные инстанции установили, что применение риск- ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора предусмотрено Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.10.2018 № 422 «Об утверждении перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход». Указанное постановление принято в соответствии с требованиями федерального законодательства. Таким образом, установленный пунктом 1 статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ запрет на проведение плановых проверок субъектов малого предпринимательства в 2019-2020 годах не распространяется на региональный государственный ветеринарный надзор , осуществляемый с применением риск- ориентированного подхода. Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на ином толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 N 220. Однако, судьей при рассмотрении дела не учтено, что ведущий специалист отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Ленинградской области ФИО3 не является должностным лицом территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Судьей не принято во внимание, что Управление ветеринарии Ленинградской области является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Ленинградской области, осуществляющим региональный ветеринарный надзор на территории Ленинградской области. Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В силу ч.1 ст.23.14 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4

фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 N 220. Однако. судьей при рассмотрении дела не учтено, что ведущий специалист отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Ленинградской области ФИО2 не является должностным лицом территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Судьей не принято во внимание, что Управление ветеринарии Ленинградской области является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Ленинградской области, осуществляющим региональный ветеринарный надзор на территории Ленинградской области. Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В силу ч.1 ст.23.14 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4

выданы предписания № 03-19-1/19-05 от 15.04.2019, № 03-19-2/19-05 от 15.04.2019, № 03-19-3/19-05 от 15.04.2019, № 03-19-4/19-05 от 15.04.2019, № 03-19-5/19-05 от 15.04.2019. Согласно копий данных предписаний срок исполнения установлен до 25.11.2019, данные предписания получены директором ООО «Агрофирма «Новощербиновская» ФИО3 Согласно ранее выданным предписаниям 27.11.2019 составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 03-79/19-06, которым установлено, что на момент проверочного мероприятия ООО «Агрофирма «Новощербиновская» не выполнило в установленный срок требований лиц осуществляющих региональный ветеринарный надзор , не устранило нарушения ветеринарных санитарных требований и правил по ранее выданным предписаниям. 27.11.2019 главным специалистом – экспертом отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» департамента ветеринарии Краснодарского края, государственным ветеринарным инспектором ФИО4 в отношении ООО «Агрофирма «Новощербиновская» составлен протокол об административном правонарушении № 03-226/19-10 по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ. Данный протокол был получен директором ООО «Агрофирма «Новощербиновская» ФИО3 27.11.2019, что подтверждается подписью. Постановлением по делу об административном правонарушении