право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранныхграждан , прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом. В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан
о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании. Пунктом 108 Административного регламента по выдаче разрешений на работу иностранным гражданам установлено, что юридическим основанием для рассмотрения документов, поданных работодателем, заказчиком работ (услуг) или уполномоченным ими лицом, является их регистрация при приеме в ФМС России или ее территориальном органе. В соответствии с пунктом 109 Административного регламента сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, осуществляет проверку комплектности документов, сверяет заявление на каждого иностранногогражданина с копией документа, удостоверяющего его личность, заносит паспортные данные работодателя или уполномоченного им лица в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» Центрального банка данных по учету иностранных граждан. Принятому пакету документов присваивается регистрационный номер, информация о принятых документах также заносится в журнал учета приема документов и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам. Пунктами 110, 111 и 112 Административного регламента определено, что сотрудник ФМС
регистрацию в гостинице «Атлантик» по адресу: <...>. В адрес директора гостиницы «Атлантик» было направлено требование о предоставлении документов. В ходе проверки было выявлено, что должностное лицо гостиницы «Атлантик» (ИП ФИО3), ответственное за предоставление информации, предусмотренной законодательством и необходимой для осуществления законной деятельности, не предоставило в отдел адресно-справочной работы Управления информацию о проживающих гражданах в гостинице «Атлантик», что влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 КоАП РФ. Кроме того, был выявлен факт регистрации в гостинице иностранногогражданина ФИО7 (акт проверки № 8803 от 04.12.2014). Полагая, что действия по проведению проверки являются незаконными, ИП ФИО3 обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Управлением в нарушение пункта 6 статьи 2 Закона № 294-ФЗ, пунктов 33, 48, 51, 53-56 Административного регламента № 338/587 подготовка к проведению проверки не проводилась, распоряжение о проведении проверки было издано в один день с поступлением служебной записки
с 13 января 1994 г. по 05 июля 1997 г. и с 04 ноября 1997 г. по 29 марта 1998 г. подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, приведя в решении убедительные и подробные мотивы. Указание пенсионным органом в апелляционной жалобе о необоснованном включении указанных периодов работы истца в войсковой части 20897 в страховой и специальный стаж по мотиву отсутствия информации о регистрации истца по месту жительства на территории Российской Федерации или по месту пребывания как иностранногогражданина , о наличии разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не ставит под сомнение правильность принятого судом решения. На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратившего силу с 01 января 2002 г. и действовавшего в спорный период работы истца) проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без
