Регламент единой комиссии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных регулируется Административным регламентом, утвержденным приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 № 404 (далее – Регламент). Пунктом 18.1 Регламента определено, что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввоз в Российскую Федерацию подконтрольного госветнадзору товара является отсутствие организации-экспортера в Едином Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение поднадзорных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (Евразийского экономического союза), если требуется включение таких предприятий в указанный Реестр. Порядок ввоза подконтрольных товаров на территорию Таможенного союза, определенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 294 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза», может применяться, если аудит зарубежной официальной системы надзора страны происхождения таких товаров завершен успешно. В настоящее время отсутствуют страны, аудит официальных систем надзора которых завершен успешно, в связи с

и направлено на пресечение антиконкурентных действий организатора торгов, совершенных с нарушением Единого стандарта закупок, на вовлечение в конкурентную борьбу за право заключения контракта наибольшего числа участников, что позволило значительно снизить итоговую цену контракта. Суды согласились с выводом антимонопольного органа о том, что причиной нарушения антимонопольного законодательства послужил подход к организации деятельности Центральной закупочной комиссии ПАО «Россети», реализованный в Регламенте рассмотрения жалоб и обращений при проведении закупочных процедур ПАО «Россети» и дочерних и зависимых обществ ПАО «Россети» (приложение № 21 к Единому стандарту закупок) (далее – регламент). Согласно положениям регламента Центральной закупочной комиссии ПАО «Россети» предоставляются неограниченные полномочия, позволяющие ей систематически вмешиваться в ход закупочных процедур на любом их этапе, давать организатору торгов и заказчику обязательные к исполнению указания без какого-либо их обоснования и без возможности их проверки на соответствие требованиям Единого стандарта закупок. Кроме того, процедура рассмотрения жалоб и обращений при проведении закупок организована таким образом, что не предусматривает участия

с трудовым законодательством Российской Федерации. Приказом ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)» №011-п от 29 января 2008 г. «О создании единой комиссии ГУ «Службы государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)» утвержден состав Единой комиссии (приложение №1), состав рабочей экспертной группы по составлению экспертного заключения на стадии рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировке цен (приложение №2), состав рабочей экспертной группы по размещению заказов на проектно-изыскательские работы (приложение №3), положение и регламент единой комиссии (приложение №4) (том 2, л.д.66-84). Пункт 5 статьи 7 Закона о размещении заказов допускает замену членов комиссии, заказчиком или уполномоченным органом, принявший решение о создании комиссии. То обстоятельство, что все процедуры открытого конкурса производились с участием разных членов единой комиссии само по себе не может быть признано судом в качестве достаточного основания для признании оспариваемого конкурса недействительным с учетом того, что истцом не указаны какие его права и законные интересы, в данном случае,

«Якутпроект» и ООО «Проектно-конструкторское бюро №1». Приказом ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)» №011-п от 29 января 2008г. «О создании единой комиссии ГУ «Службы государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)» утвержден состав Единой комиссии (приложение №1), состав рабочей экспертной группы по составлению экспертного заключения на стадии рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировке цен (приложение №2), состав рабочей экспертной группы по размещению заказов на проектно-изыскательские работы (приложение №3), положение и регламент единой комиссии (приложение №4) (т.1 л.д.125-143). 13 мая 2008г. проведено заседание Единой комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытию доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в составе председателя Единой комиссии – ФИО4, членов единой комиссии: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ответственного секретаря единой комиссии – ФИО9 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе проведено единой комиссией в течение 20 дней после вскрытия конвертов с 13

цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о назначении административного наказания №04-02/014-2019 от 14 февраля 2019 года; решением о проведении проверки и.о. прокурора г. ФИО3 Гаврилова П.С. в отношении администрации г. ФИО3 (л.д. 11 на обороте); рапортом помощника прокурора г. ФИО3 Заббарова А.В. (л.д. 12); постановлением администрации г. ФИО3 №43 от 3 февраля 2014 года об утверждении регламента единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (л.д. 15-17); распоряжением администрации г. ФИО3 №1393 от 7 октября 2015 года об утверждении состава единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (л.д. 18-19); документацией об электронном аукционе (л.д. 27-28); протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0190300004618000352 (№280 ЭА) (л.д. 22-23) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в

цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о назначении административного наказания №04-02/025-2019 от 15 февраля 2019 года; решением о проведении проверки и.о. прокурора г. ФИО3 Гаврилова П.С. в отношении администрации г. ФИО3 (л.д. 11 на обороте); рапортом помощника прокурора г. ФИО3 Заббарова А.В. (л.д. 12); постановлением администрации г. ФИО3 №43 от 3 февраля 2014 года об утверждении регламента единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (л.д. 15-17); распоряжением администрации г. ФИО3 №1393 от 7 октября 2015 года об утверждении состава единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (л.д. 18-19); документацией об электронном аукционе (л.д. 27-28); протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0190300004618000352 (№280 ЭА) (л.д. 22-23) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в

цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о назначении административного наказания №04-02/027-2019 от 15 февраля 2019 года; решением о проведении проверки и.о. прокурора г. ФИО3 Гаврилова П.С. в отношении администрации г. ФИО3 (л.д. 13 на обороте); рапортом помощника прокурора г. ФИО3 Заббарова А.В. (л.д. 14); постановлением администрации г. ФИО3 №43 от 3 февраля 2014 года об утверждении регламента единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (л.д. 17-19); распоряжением администрации г. ФИО3 №1393 от 7 октября 2015 года об утверждении состава единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (л.д. 20-21); документацией об электронном аукционе (л.д. 24-25); протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0190300004618000352 (№280 ЭА) (л.д. 28-31) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в