243 границах охранной зоны объекта культурного наследия и использование участка для строительства гостиницы не представляется возможным, признали, что принимая оспариваемое распоряжение и отказывая в предварительном согласовании места размещения гостиницы на земельном участке по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Фрунзе и в предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет, Департамент и Министерство действовали в пределах предоставленных их полномочий в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства и постановлением администрации г.о. Самара от 17.12.2010 № 1762 «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в сфере градостроительной деятельности». Применив положения статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,статей 30, 31Земельного кодекса Российской Федерации (в
о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно абзацу четвертому пункта 5.1 Типового регламентавзаимодействия федеральных органовисполнительнойвласти , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (далее - Типовой регламент), территориальные органы федерального органа исполнительной власти являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти предусматривается в регламенте соответствующего федерального органа исполнительной власти. Пунктами 10.3 и 12.5 Типового регламента предусмотрено взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при предоставлении и получении информации в форме писем, в том числе путем направления
участков; предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе занятые самовольными постройками, а также при переоформлении прав на земельные участки; совершает действия, направленные на изъятие земельных участков в случаях принудительного прекращения прав на земельные участки, предусмотренных федеральным законодательством; распоряжается в случаях, предусмотренных действующим законодательством, земельными участками, предоставленными гражданам и юридическим лицам до 01.07.2006; осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 утвержден Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, в соответствии с которым уполномоченным органом государственной власти Самарской области, осуществляющим распоряжение в городском округе Самара земельными участками, права на которые не разграничены, для целей, не связанных со строительством, является Министерство. Таким образом, Министерство является уполномоченным органом, обладающим компетенцией осуществлять распоряжение спорным земельным участком, в
возвратило Обществу заявление и приложенные к нему документы, предложив произвести регистрацию объекта недвижимости, расположенного на названном земельном участке. Отказ Министерства в заключении договора аренды земельного участка с Обществом судебными инстанциями правомерно признан незаконным. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 31.08.06 № 111 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.06.06 № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», в Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара внесены изменения, в частности, раздел 3 дополнен пунктом 3.18: «при наличии у заинтересованного лица документов, свидетельствующих о том, что процедуры предоставления земельного участка начаты, но не завершены в срок до 01.07.2006, данное лицо в зависимости от конкретной стадии предоставления земельного участка обращается в министерство с заявлением, соответственно, о предварительном согласовании места
изготовление такого плана носит заявительный характер. В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Приказом Министерства экономического развития России от 13.09.2011 № 475 утвержден Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок. Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 утвержден Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством. Согласно пункту 2.1 Регламента, Министерством имущественных отношений Самарской области к обращению в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка прилагается копия заявления о предоставлении земельного участка, копия плана-схемы, сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
изложенного судом сделан правильный вывод о несоответствии оспариваемых решений требованиям статей 29, 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 3.5.-3.7., 3.20 Регламента взаимодействия, а также о нарушении ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что, в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дает суду основание для признания его незаконным. Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим. Нормы действующего законодательства (Земельный кодекс РФ, Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для строительства, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74) не возлагают на заявителя обязанности представлять вместе с заявлением о предоставлении ему земельного участка заключения органа, осуществляющего технический учет объектов недвижимости. Также нормы действующего законодательства (Земельный кодекс РФ, Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления
статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством: - для садоводства.Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года №74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков.Согласно п.2.1 указанного выше Порядка от 21.06.06 граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на
отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок Министерством имущественных отношений неоднократно были направлены запросы в Департамент строительства и архитектуры г.Cамара. Однако, как следует из материалов дела, до настоящего времени ответы на указанные обращения Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении информации из Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара не поступили. Между тем, Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 установлен Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, в п.2.4. которого определено, что уполномоченный орган обеспечивает доступ министерства к информационным ресурсам, необходимым министерству для осуществления своих полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками. Доводы представителя Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара о том, что ответ министерству был предоставлен, суд полагает, что являются необоснованными, поскольку из
