Руководство по безопасности "Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи" Приказ Ростехнадзора от 17.08.2015 N 317 2.6.9 Руководство по безопасности "Методика установления допустимого риска аварии при обосновании безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса" Приказ Ростехнадзора от 23.08.2016 N 349 2.6.10 Руководство по безопасности "Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса" Приказ Ростехнадзора от 24.01.2018 N 29 2.6.11 Руководство по безопасности " Рекомендации по порядку временного вывода из эксплуатации технических устройств и сооружений на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса" Приказ Ростехнадзора от 15.11.2018 N 567 2.6.12 Техническая инструкция по испытанию пластов инструментами на трубах (РД 153-39.0-062-00) Приказ Минэнерго России от 02.02.2001 N 33 2.6.13 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61888) 2.6.14 Правила подготовки технических проектов разработки месторождений
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 15 ноября 2018 г. N 567 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ " РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ ВРЕМЕННОГО ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ И СООРУЖЕНИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА" В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2017, N 11, ст. 1540), а также в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом
к указанному документу Методические рекомендации, направленные Письмом Министерство культуры Российской Федерации от 11.01.2016г. № 1-01-39-ВА, действовали до внесения изменений в Закон РФ от 15.04.1993г. № 4804-1. Временным порядком оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей сообщено, что Методические рекомендации, утвержденные данным документом, не применяются. При этом Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей, размещенный в системах «Консультант Плюс», «Гарант», официально опубликован не был. Как указано ранее, 14.06.2017г. уполномоченным экспертом по культурным ценностям, доктором биологических наук ФИО2 по обращению ООО «Арктик-Экспорт» и представленных документов было выдано Заключение экспертизы, согласно которому представленные к исследованию предметы палеонтологии – фрагменты бивней мамонта общим весом 1377,8 кг. не являются культурными ценностями, не подпадают под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». На них не распространяется разрешительный порядок вывоза (вывозу подлежат без оформления разрешительного документа (Заключения). Судом установлено, что выводы указанного эксперта в установленном
к указанному документу Методические рекомендации, направленные Письмом Министерство культуры Российской Федерации от 11.01.2016г. № 1-01-39-ВА, действовали до внесения изменений в Закон РФ от 15.04.1993г. № 4804-1. Временным порядком оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей сообщено, что Методические рекомендации, утвержденные данным документом, не применяются. При этом, Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей, размещенный в системах «Консультант Плюс», «Гарант», официально опубликован не был. Как указано ранее, 11.06.2017г. уполномоченным экспертом по культурным ценностям, доктором биологических наук ФИО3 по обращению индивидуального предпринимателя ФИО1 и представленных документов было выдано Заключение экспертизы, согласно которому представленные к исследованию предметы палеонтологии – фрагменты бивней мамонта общим весом 1143 кг. не являются культурными ценностями, не подпадают под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». На них не распространяется разрешительный порядок вывоза (вывозу подлежат без оформления разрешительного документа (Заключения). Судом установлено, что выводы указанного эксперта в установленном
магистрального путепровода (этилен) «Нижнекамск-Казань», рег. №А43-06640-0002: Конденсатной емкости поз.№А зав.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вывод из эксплуатации более 1 года), тем самым нарушив пункт 1 статьи 8, статью 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 148, 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункты 9, 10, 11 Руководства по безопасности « Рекомендации по порядку временного вывода из эксплуатации технических устройств и сооружений на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное нарушение были выявлены сотрудниками Приволжского управления Ростехнадзора в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным начальником межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного и объектами газораспределения и газопотребления Приволжского управления Федеральной служб по экологическому, технологическому и атомному надзору
и ремонту и не эксплуатировался. Так, в материалы дела представителем АО «Транснефть-Приволга» был представлен приказ начальника филиала АО «Транснефть-Приволга» «Саратовское районное нефтепроводное управление» ФИО6 от 17 февраля 2021 года № 222, согласно которому резервуар РВСПК-50000м3 № 2, находящийся в резервуарном парке ЛПДС «Красноармейское» с установленным на нем оборудованием по результатам осмотра был выведен из эксплуатации с 26 февраля 2021 года по 20 ноября 2023 года. Согласно п. 22 Руководства по безопасности « Рекомендации по порядку временного вывода из эксплуатации технических устройств и сооружений на опасных производственных объектах нефтегазодобывающего комплекса», утвержденному приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2018 года № 567 (далее Руководство по безопасности), среднесрочная и (или) длительная остановки ТУ и/или сооружений осуществляются на основании приказа организации с указанием ТУ и/или сооружений, сроков (длительности) временного вывода из эксплуатации, реквизитов утвержденного Плана мероприятий. Суд полагает, что данный приказ изложен конкретно, не содержит никаких намерений, в связи с чем, в совокупности с
