не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, и вправе распорядиться изъятым у Учреждения имуществом по своему усмотрению. 20.8. Учреждению запрещено совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 21. Реорганизация и ликвидация Учреждения 21.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с соблюдением требований по обеспечению режима секретности и сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. 21.2. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, архивные, по личному составу и другие) передаются его правопреемнику или правопреемникам в установленном порядке. 21.3. Реорганизация (ликвидация) режимно-секретного подразделения Учреждения осуществляется по согласованию с Учредителем и органом ФСБ России, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в области
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министерством финансов Российской Федерации. Начальники территориальных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности начальником учреждения. 6. Учреждение действует на основании устава, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации. Территориальные подразделения действуют на основании положений, утверждаемых начальником учреждения. 7. Структура учреждения утверждается начальником учреждения по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. (п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2013 N 705) (см. текст в предыдущей редакции) 8. Реорганизация и ликвидация учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения. 9. Подразделения ведомственной охраны комплектуются гражданами Российской Федерации, достигшими 18 лет, годными по состоянию здоровья к выполнению задач, возложенных на ведомственную охрану, имеющими необходимую профессиональную и физическую подготовку, а также соответствующие морально-психологические качества. Работники ведомственной охраны обязаны ежегодно проходить медицинские осмотры, а также периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Профессиональная подготовка
споров, возникающих между ФСИН России и сотрудниками УИС, гражданскими служащими. 17.5. В организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся Управления. 17.6. В проведении работы по информационному обеспечению деятельности работников УИС. 17.7. В проведении служебных проверок по совершению дисциплинарных проступков, связанных с нарушениями дисциплины и законности, допущенными руководителями структурных подразделений ФСИН России. 17.8. В подготовке и согласовании проектов решений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений и органов УИС. 18. Управление организует: 18.1. Планирование и контроль за выполнением планов в установленной сфере деятельности. 18.2. Осуществление контроля за исполнением в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих кадровую и воспитательную работу. 18.3. Комплексный анализ и прогнозирование морально-психологического климата в учреждениях и органах УИС. 18.4. Ветеранское движение в УИС, разработку рекомендаций по сохранению и преумножению молодыми сотрудниками УИС ритуалов и традиций старшего поколения
и ФИО2) и ООО «Дельта» (директор ФИО2, участники ФИО1 и ФИО2). ООО «Оптима» 04.09.2014 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Пирамида» (управляющая организация – ООО «Стелла»; в числе участников ФИО1 и ФИО2). Деятельность ООО «Пирамида» прекращена 02.02.2016 в связи с его ликвидацией. ООО «Дельта» 10.07.2014 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Армада» (управляющая организация – ООО «Звезда»; в числе участников ФИО1 и ФИО2). Деятельность ООО «Армада» прекращена 10.11.2015 в связи с его ликвидацией. Полагая, что ответчики, являясь конечными бенефициарами Общества, допустили его исключение из ЕГРЮЛ, не инициировав процедуры ликвидации или банкротства, Учреждение обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 15, 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды отказали в удовлетворении требований, правомерно исходя из того, что Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон № 174-ФЗ) учредителем в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, является муниципальное образование. На основании части 3 статьи 5, пункта 3 пункта 1.1 статьи 19 Федерального закона № 174-ФЗ решение о создания, ликвидации и проведение ликвидации муниципального автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается местной администрацией муниципального образования. Таким образом, действующее федеральное законодательство, регулирующее отношения в сфере создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений , также не относит принятие решений о названных предприятиях и учреждениях, решений об установлении тарифов на их услуги, выполнение работ к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления, не содержит запрета о наделении такими полномочиями администрацию муниципального образования. При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения административного искового заявления, следовательно решение суда является законным. Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, основаны на неверном толковании норм
Уставом государственного учреждения начального профессионального образования Астраханской области «Учебно-курсовой комбинат массовых профессий Приволжский». Указанные документы определяют, что от имени собственника –Астраханской области, учредителем учреждения выступает Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области. В силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Согласно п.5.8. Устава государственного Учебно-курсового комбината массовых профессий «Приволжский» в компетенцию учредителя входит реорганизация и ликвидация учреждения . Согласно устава учреждения, за ним закреплено на праве оперативного управления государственное имущество. В силу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица производится по решению его учредителей. Решение о ликвидации государственного образовательного учреждения принято в рамках предоставленных названным органам полномочий с учетом выявленных в результате инспекторской проверки нарушений в его деятельности. В соответствии с п.п. 2,4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица, вправе обратиться в
прекращены полномочия председателя ликвидационной комиссии ФИО1 с 19 июня 2012 года, из состава ликвидационной комиссии исключен ФИО2, в состав ликвидационной комиссии включен ФИО3, и он же назначен председателем ликвидационной комиссии. Согласно нормативному правовому акту Суоярвского городского поселения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Суоярвского городского поселения", принятому Советом Суоярвского городского поселения 24 апреля 2007 года, настоящий нормативный правовой акт не применяется к правоотношениям, возникающим при создании, реорганизации и ликвидации учреждений , являющихся органами местного самоуправления, а также при ликвидации муниципальных предприятий в порядке процедуры банкротства. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение. Ни одна из данных процедур банкротства на момент издания оспариваемого постановления не применялась. Согласно пункту 1 статьи 225 Закона о банкротстве арбитражный суд
учредителей - высший орган учреждения, правомочный принимать решения при участии всех учредителей (п. 6.4). В совет учредителей входит ФИО1 и ФИО2 (п. 1.4). К исключительной компетенции совета относятся, в частности, вопросы изменения устава учреждения, определение приоритетных направлений деятельности учреждения, принципов формирования и использования имущества, закрепление и передача в оперативное управление учреждения объектов собственности, формирование исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий, утверждение бухгалтерского баланса и годового отчета, утверждение сметы и финансового плана учреждения, реорганизация и ликвидация учреждения . Решение считается принятым, если за него проголосовали все учредители (п. 6.5). Исполнительным органом учреждения является директор, назначаемый высшим органом (л.д. 48). Источниками финансирования и формирования имущества учреждения являются (помимо прочего) собственные средства учредителей (п. 7.1). Расходование средств осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной директором и советом учредителей (п. 7.5). При недостаточности у учреждения средств ответственность по его обязательствам несет совет учредителей. Учредители покрывают затраты за счет собственных средств в равных долях. Контроль
