Реорганизация территориального органа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

регистрационной службы по Тульской области и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области (далее - территориальные органы) в форме слияния. 2. Руководителям Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области: 2.1. В 10-дневный срок со дня вступления в силу настоящего Приказа уведомить в письменной форме федеральных государственных гражданских служащих (работников) территориальных органов о сокращении замещаемой должности государственной гражданской службы в связи с реорганизацией территориальных органов . 2.2. Обеспечить при осуществлении реорганизационных мероприятий соблюдение в отношении федеральных государственных гражданских служащих (работников) территориальных органов гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Определить руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области ответственным за организацию и координацию работы по проведению реорганизационных мероприятий в отношении территориальных органов и назначить его председателем комиссии по проведению реорганизационных мероприятий в отношении Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской

Управления Федеральной регистрационной службы по Москве и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Москве (далее - территориальные органы) в форме слияния. 2. Руководителям Управления Федеральной регистрационной службы по Москве и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Москве: 2.1. В 10-дневный срок со дня вступления в силу настоящего Приказа уведомить в письменной форме федеральных государственных гражданских служащих (работников) территориальных органов о сокращении замещаемой должности государственной гражданской службы в связи с реорганизацией территориальных органов . 2.2. Обеспечить при осуществлении реорганизационных мероприятий соблюдение в отношении федеральных государственных гражданских служащих (работников) территориальных органов гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Определить руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Москве ответственным за организацию и координацию работы по проведению реорганизационных мероприятий в отношении территориальных органов и назначить его председателем комиссии по проведению реорганизационных мероприятий в отношении Управления Федеральной регистрационной службы по Москве и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Москве (далее

в соответствии с передаточным актом. 4. Управлению правового обеспечения деятельности (Гаврилов А.В.) в срок до 30 июня 2019 г. разработать и представить на утверждение проект положения об Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора. 5. Управлению делами и государственной службы (Ахунянов Т.А.) обеспечить уведомление руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, указанных в пункте 1 настоящего приказа, о предстоящем сокращении замещаемой должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6. Назначить председателями комиссий по реорганизации территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, указанных в пункте 1 настоящего приказа (далее - Комиссия), должностных лиц согласно приложению к настоящему приказу. 7. Председателям Комиссий: 7.1. В 3-дневный срок утвердить составы Комиссий. 7.2. Письменно уведомить кредиторов о проводимой реорганизации территориальных органов и передать их списки в Управление экономики и финансов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. 7.3. В срок до 15 июня 2019 г. уведомить в письменной форме федеральных гражданских служащих

в соответствии с передаточным актом. 4. Управлению правового обеспечения деятельности (Гаврилов А.В.) в срок до 30 июня 2019 г. разработать и представить на утверждение проект положения о Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора. 5. Управлению делами и государственной службы (Ахунянов Т.А.) обеспечить уведомление руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, указанных в пункте 1 настоящего приказа, о предстоящем сокращении замещаемой должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6. Назначить председателями комиссий по реорганизации территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, указанных в пункте 1 настоящего приказа (далее - Комиссия), должностных лиц согласно приложению к настоящему приказу. 7. Председателям Комиссий: 7.1. В 3-дневный срок утвердить составы Комиссий. 7.2. Письменно уведомить кредиторов о проводимой реорганизации территориальных органов и передать их списки в Управление экономики и финансов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. 7.3. В срок до 15 июня 2019 г. уведомить в письменной форме федеральных гражданских служащих

предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и осуществляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, указанные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти реорганизуются (в формах преобразования, выделения, присоединения, выделения с присоединением) в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей: мероприятия по реорганизации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий прав федеральных государственных гражданских служащих, работников и иных заинтересованных лиц, и завершаются не позднее дня вступления в силу положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих передачу осуществления соответствующих полномочий; федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, подлежащих реорганизации в

третьих лиц; – запрета регистрирующему (налоговому) органу вносить в ЕГРЮЛ записи об отчуждении долей в уставном капитале общества «ХУР», изменении их размера, увеличении или уменьшении размера уставного капитала общества «ХУР», изменении состава участников общества «ХУР» путем принятия в общество «ХУР» третьих лиц, начале процедуры реорганизации или принятии решения о ликвидации общества «ХУР»; – запрета обществу «ХУР», его органам, участникам, а также иным лицам принимать и/или исполнять решения, направленные на отчуждение принадлежащего обществу «ХУР» имущества, запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее обществу «ХУР»; – запрета Федеральному агентству по недропользованию в лице его территориальных органов переоформления лицензии общества «ХУР» ИРК 03548 ТЭ от 22.10.2018 на разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, выданной Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, внесения изменений и дополнений в указанную лицензию, а также запрета

включив в них заработок, полученный работниками на предыдущем месте работы – в Территориальном органе Министерства социальной политики Нижегородской области (далее – Территориальный орган), который был ликвидирован в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области от 08.12.2010 № 1771-р и распоряжением Правительства Нижегородской области от 28.04.2011 № 647-р. Между тем такой расчет противоречит положениям пункта 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2010. Вывод суда первой инстанции о том, что имела место реорганизация Территориального органа путем преобразования его в Учреждение, правового значения в данном случае не имеет. Таким образом, Фонд правомерно исключил из расчета среднего заработка суммы оплаты за время работы названных физических лиц в Территориальном органе. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленного Учреждением требования. С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене, как принятые при неправильном применении норм материального права, а заявленное Учреждением требование – отказу в удовлетворении. Нарушений норм процессуального права,

местного самоуправления могут оказывать поддержку, гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из статей 45 и 48 Конституции Российской Федерации. Апеллянт также указал, что истец не предоставил суду доказательств, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, литера А; суду не были представлены доказательства наличия у истца полномочий на подачу искового заявления в суд в связи с принятием Указа Главы Республики Башкортостан от 14.12.2020 № УГ-546 «О реорганизации территориальных органов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан». Ссылаясь на положения части 5 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», апеллянт полагал, что оснований для удовлетворения заявленного иска не имелось. К апелляционной жалобе ее подателем было приложено дополнительное доказательство – текст Указа Главы Республики Башкортостан от 14.12.2020 № УГ-546 «О реорганизации территориальных органов Министерства земельных и имущественных

настоящем случае исполнение судебного акта произведено за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, что является прямым нарушением бюджетного законодательства. Отзыв на кассационную жалобу не представлен. Заявителем жалобы заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве Центра Пенсионного фонда в Забайкальском крае на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерацииот 29.04.2021 № 136п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Забайкальском крае» Центр Пенсионного фонда Забайкальского края 01.10.2021 прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединенияк государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерациипо Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> д. 160Б). Суд кассационной инстанции считает заявленное ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежащим удовлетворению на основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей,

смягчающих ответственность обстоятельств не свидетельствует о принятии судебного акта в пользу заявителя, в действиях которого установлен состав правонарушения. В кассационной жалобе Фонд также указал на прекращение с 07.06.2021 деятельности государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонного), ранее выступавшего заинтересованным лицом по настоящему делу, в связи с его реорганизацией в форме присоединения к Фонду на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 09.03.2021 № 59п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе-Югры», вследствие чего Фонд в настоящее время выступает универсальным правопреемником заинтересованного лица. Суд округа рассматривает данное заявление как волеизъявление Фонда о замене заинтересованного лица в порядке процессуального правопреемства и, поскольку доводы Фонда о присоединении к нему государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонного) и прекращении деятельности последнего документально подтверждены сведениями из ЕГРЮЛ, наличие универсального правопреемства в материальных правоотношениях установлено,

(далее УСЗН) в должности «специалиста 1 категории отдела организации и контроля за реализацией предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания» с ДД.ММ.ГГГГ, в должности «Специалиста 1 категории отдела контроля и предоставления мер социальной поддержки » с ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты>. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом, паспортом.\л.д. 7-12 ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства Нижегородской области «О создании государственных казенных учреждений в сфере социальной защиты населения Нижегородской области» от 02.06.2011г. № 970-р произошла реорганизация территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения Краснобаковского района). В результате реорганизации создано УСЗН. Для работы в УСЗН были приняты специалисты, ранее работавшие в территориальном органе министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Краснобаковского района). Одним из таких специалистов является и истец. С момента создания УСЗН у истца возникло право на меры социальной поддержки, установленные Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан

(далее УСЗН) в должности «специалиста 1 категории отдела организации и контроля за реализацией предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания» с ДД.ММ.ГГГГ, в должности «Специалиста 1 категории отдела контроля и предоставления мер социальной поддержки » с ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты>. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом, паспортом.\л.д. 7-12 ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства Нижегородской области «О создании государственных казенных учреждений в сфере социальной защиты населения Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № произошла реорганизация территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения Краснобаковского района). В результате реорганизации создано УСЗН. Для работы в УСЗН были приняты специалисты, ранее работавшие в территориальном органе министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Краснобаковского района). Одним из таких специалистов является и истец. С момента создания УСЗН у истца возникло право на меры социальной поддержки, установленные Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан

(далее УСЗН) в должности «специалиста 1 категории отдела организации и контроля за реализацией предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания» с ДД.ММ.ГГГГ, в должности «Заместителя начальника отдела контроля и предоставления мер социальной поддержки » с ДД.ММ.ГГГГ года. В <данные изъяты> Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом, паспортом.\л.д. 7-18 ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства Нижегородской области «О создании государственных казенных учреждений в сфере социальной защиты населения Нижегородской области» от 02.06.2011г. № 970-р произошла реорганизация территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения Краснобаковского района). В результате реорганизации создано УСЗН. Для работы в УСЗН были приняты специалисты, ранее работавшие в территориальном органе министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Краснобаковского района). Одним из таких специалистов является и истец. С момента создания УСЗН у истца возникло право на меры социальной поддержки, установленные Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан

Краснобаковского района» (далее УСЗН) в должности «специалиста 1 категории отдела организации и контроля за реализацией предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания» с ДД.ММ.ГГГГ, в должности ««Начальника отдела организации и контроля социального обслуживания населения» с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты>. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом, паспортом.\л.д. 7-12 ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства Нижегородской <адрес> «О создании государственных казенных учреждений в сфере социальной защиты населения Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения Краснобаковского района). В результате реорганизации создано УСЗН. Для работы в УСЗН были приняты специалисты, ранее работавшие в территориальном органе министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Краснобаковского района). Одним из таких специалистов является и истец. С момента создания УСЗН у истца возникло право на меры социальной поддержки, установленные Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан

населения Дивеевского района» (далее УСЗН) с 06.06.2013 года в должности специалиста отдела по организации социального обслуживания населения. Ранее эта должность входила в штаты территориального органа Министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Дивеевского района) и в ГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района». 18 июля 2011 года на основании распоряжения Правительства Нижегородской области «О создании государственных казенных учреждений в сфере социальной защиты населения Нижегородской области» от 02.06.2011г. № 970-р произошла реорганизация территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения Дивеевского района). В результате реорганизации создано ГКУ НО «УСЗН Дивеевского района». 2 июля 2012 года на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 27.03.2012 г. № 578-р в результате реорганизации УСЗН функции Государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района» (Далее ГБУ «КЦОН» по назначению и выплате социальных пособий, выплат, субсидий, компенсаций и иных мер социальной поддержки гражданам, перешли в Управление социальной защиты