ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение о развитии застроенной территории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 01АП-2422/19 от 06.07.2020 Верховного Суда РФ
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 АПК РФ). Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Грачевой И.Л., выслушав объяснения представителей Общества, Администрации и Управления архитектуры, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене. Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрация постановлением от 06.11.2014 № 4155 приняла решение о развитии застроенной территории части квартала № 22 исторического центра города Владимира ориентировочной площадью 0,2642 га согласно схеме; утвердила здания, строения, сооружения, подлежащие сносу, реконструкции, расположенные на территории, подлежащей развитию: здание (домовладение) по адресу: <...> (многоквартирный дом), и здание по адресу: <...> (трансформаторная подстанция). Как указано в преамбуле данного постановления, Администрация приняла его в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2010 № 1407 «Об утверждении
Определение № 18АП-11589/2014 от 17.08.2015 Верховного Суда РФ
Градостроительного кодекса, статей 49, 55, 57 и 63 Земельного кодекса и статей 235 и 239, 279 – 283 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), которыми установлены основания и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а также предусмотрены основания для принудительного изъятия у собственника имущества. В соответствии с частью 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления № 5643), решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально- бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры). Согласно части 3 названной правовой нормы решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома,
Определение № 301-ЭС22-3451 от 31.05.2022 Верховного Суда РФ
невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы Администрации вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из материалов истребованного дела и установлено судами, Администрация постановлением от 04.03.2013 № 670 приняла решение о развитии застроенной территории в границах улиц Софьи Перовской, Буревестника, Страж Революции в Московском районе Нижнего Новгорода. Администрация и Общество заключили договор от 17.05.2013 № 084/02 о развитии застроенной территории площадью 1,77 га, расположенной на участке в границах улиц Софьи Перовской, Буревестника, Страж Революции в Московском районе Нижнего Новгорода (далее – территория). Согласно пункту 3.2.2 договора в случае, если на территории расположены многоквартирные дома, которые будут в установленном постановлением Правительства Российской Федерации порядке признаны аварийными и
Определение № 309-КГ15-5924 от 20.10.2015 Верховного Суда РФ
принятия администрацией постановления № 543 о развитии застроенной территории и заключения с обществом «НФСК» договора от 07.09.2012 о развитии застроенной территории. Между тем, из норм Градостроительного кодекса с учетом названных положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса и Земельного кодекса не вытекает, что эти обстоятельства влекут безусловное принудительное изъятие имущества у частных лиц. В соответствии с частью 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления № 5643), решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально- бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры). Согласно части 3 названной правовой нормы решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома,
Определение № А41-63927/19 от 13.05.2021 Верховного Суда РФ
кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3–6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7–9 части 3 настоящей статьи. Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории , с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 Кодекса (часть 2 статьи 46.2 Кодекса). Частью 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены существенные условия договора о развитии застроенной территории, в том числе срок договора (пункт 10). Суд апелляционной инстанции признал, что спорный договор аренды земельного участка не соответствует названным требованиям по своей правовой природе, признаками
Постановление № А07-24063/2022 от 06.09.2023 АС Уральского округа
не противоречит нормам действующего законодательства. Обществом «СУ № 1 «ПСК-6» представлен отзыв, в котором оно, сославшись на несостоятельность позиции ее заявителя, просило оставить кассационную жалобу без удовлетворения. Законность обжалуемых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, с учетом положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлениями Администрации от 07.03.2012 № 612 и № 980 от 03.04.2012 принято решение о развитии застроенной территории , ограниченной улицами Конституции, Максима Горького, Мира, Кольцевой в Орджоникидзевском районе округа город Уфа Республики Башкортостан, и проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории. На основании результатов аукциона между Администрацией (сторона-1) и обществом «СУ № 1 «ПСК-6» (застройщик, сторона-2) заключен договор от 24.05.2012 № 28-РТ о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Конституции, Максима Горького, Мира, Кольцевой в Орджоникидзевском районе округа город Уфа Республики Башкортостан. Постановлением Администрации от
Постановление № Ф03-3861/2023 от 07.09.2023 АС Приморского края
в ходе рассмотрения дела № 025/01/17-419/2022 в отношении Министерства Приморским УФАС России были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в действиях, выразившихся в издании Распоряжения от 30.11.2021 № 101-ра «О внесении изменений в распоряжение министерства строительства Приморского края от 13.11.2020 № 125-ра «О развитии застроенной территории в городе Владивостоке в границах улицы Фанзавод, 57, 58», которым был увеличен перечень домов и границ территории, в отношении которых принято решение о развитии застроенной территории , в отсутствие законного на то основания, что обусловило проведение процедуры аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий по многоквартирным жилым домам, в отношении которых должно было быть принято и реализовано решение о комплексном развитии территории в соответствии с главой 10 Градостроительного кодекса РФ. Указанное явилось основанием для вынесения в отношении Министерства предупреждения от 30.11.2022 № 8568/22, которым ему указано на необходимость в 10-дневный срок прекратить действия, содержащие признаки нарушения
Постановление № А13-8770/17 от 23.05.2019 АС Вологодской области
с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Выслушав представителей Администрации, Общества и Учреждения, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Как следует из материалов дела, на основании статьи 46.1 ГрК РФ постановлением Администрации от 10.11.2014 № 8618 (далее - Постановление № 8618) принято решение о развитии застроенной территории ориентировочной площадью 2 070 кв.м, расположенной вблизи домов 1а, 1б по улице Сергея Орлова в городе Вологде. Постановлением Администрации от 09.03.2016 № 240 (далее – Постановление № 240) внесены изменения в Постановление № 8618, в соответствии с которыми принято решение о развитии застроенной территории, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0201008:80, 35:24:0201008:83, 35:24:0201008:84 и земель, государственная собственность на которые на разграничена, вблизи домов 1б, 3а по улице Сергея Орлова в
Решение № 2А-3720/19 от 19.09.2019 Кировского районного суда г. Иркутска (Иркутская область)
в открытом судебном заседании административное дело № 2А-3720/2019 по административному исковому заявлению ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России к администрации города Иркутска о признании недействующими постановления администрации города Иркутска от 21.01.2014 № 031-06-30/14 «Об утверждении проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории», постановления администрации города Иркутска от 26.06.2017 № 031-06-621/7 «Об утверждении проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, расположенной в Октябрьским районе г. Иркутска, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории , У С Т А Н О В И Л : ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к администрации г. Иркутска, в котором просит постановление администрации города Иркутска от 21.01.2014 № 031-06-30/14 «Об утверждении проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории» и Постановление администрации города Иркутска от 26.06.2017 № 031-06-621/7 «Об утверждении проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной
Решение № 2А-1953/17 от 28.04.2017 Железнодорожного районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)
признать незаконным решение главы муниципального образования г. Новосибирска мэра г. Новосибирска Локоть А. Е., выраженное в ответе от **** об отказе ему в решении вопроса местного значения г. Новосибирска – организации в границах города Новосибирска электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации на территории в границах *** части квартала 03 в составе планировочного района **** проекта планировки территории *** и об отказе принять решение о развитии застроенной территории в указанных границах, ограниченной *** на которой расположены индивидуальные жилые дома, расположенные по адресам: *** №**, ***, **, **, ***, ** Просил обязать ответчика устранить допущенное нарушение в полном объеме, исполнить собственные полномочия и принять решение о развитии застроенной территории в границах ***, ***. *** части квартала *** в составе планировочного района ** проекта планировки территории г. Новосибирска, утвержденного Постановлением мэрии г. Новосибирска от **** ** Об утверждении проекта планировки территории г.